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long8手机pt客户端州公开2019年省级生态环境保护专项督察反馈意见整改落实情况

来源:州生态环境局 发布日期:2020-10-22 08:24 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

经省委、省政府批准,2019年11月7日至11月19日,省生态环境保护专项督察组对我州开展了专项督察,并于2019年12月31日反馈了督察意见。为进一步做好督察反馈意见整改工作,州委、州政府高度重视,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决抓好整改落实,研究制定并印发《省生态环境保护专项督察long8手机pt客户端州整改任务清单》,进一步压实整改责任、细化整改方案、强化整改措施,全面构建问题整改协调联动工作机制,点面结合强力推进问题整改。截至目前,54项任务已完成29项,按序时进度推进24项,未达序时进度1项;督察组进驻期间移交的70个群众信访举报问题,已整改完成57个。

为推动问题整改落实,州委、州政府主要领导亲自牵头挂帅、亲自安排部署、亲自督导推进。今年以来,先后在州委常委会、州政府常务会等会议上研究部署环境保护工作41次,州委、州政府主要领导就生态文明建设、推进环境问题整改等作出批示指示98次。州级领导分线负责,加强督导督查、统筹协调,针对环保工作开展现场检查调研157次。

下一步,我州将进一步深化思想认识、提高政治站位、加强工作力度,确保高质量、高标准地完成整改任务,并以此次专项督察反馈意见整改工作为抓手,进一步健全优化我州生态文明建设和环境保护长效机制,加快补齐生态环境基础设施短板,坚决打赢污染防治攻坚战,持续巩固提升全州生态环境质量。

中共long8手机pt客户端州委    
long8手机pt客户端州人民政府    
2020年10月22日   

long8手机pt客户端州公开2019年省级生态环境保护专项督察反馈意见整改落实情况

2019年11月7日至11月19日,省生态环境保护专项督察组对我州开展了第二轮生态环境保护专项督察,于2019年12月31日向我州反馈了督察意见。long8手机pt客户端州委、州政府对督察组反馈的意见高度重视,对指出的问题照单全收、立行立改,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决抓好反馈意见整改落实,各项整改工作取得了阶段性成效,全州环境质量进一步巩固提升。截至目前,我州《省生态环境保护专项督察long8手机pt客户端州整改任务清单》确定的54项整改任务,已完成29项,达到序时进度24项,未达序时进度1项;125条整改措施,已整改完成68条,达到序时进度并持续推进56条,1条超期未完成整改。

一、切实提高政治站位,高位推动整改工作落实

州委、州政府始终坚持以习近平生态文明思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,把“生态立州”作为核心发展战略之一,坚持走脱贫奔康与生态富民相结合、转型发展与绿色强州相结合之路。今年以来,州委、州政府认真贯彻落实中央和省委、省政府推进生态文明建设和生态环境保护系列决策部署,在着力抓好新冠肺炎疫情科学防控、脱贫攻坚决胜冲刺的同时,把抓好第二轮省生态环境保护督察反馈意见整改落实作为一项重大政治任务,坚持一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实。

州委、州政府主要领导牵头挂帅、亲自安排部署。为推动问题整改落实,先后在州委常委会、州政府常务会等会议上研究部署环境保护工作41次,就生态文明建设、推进环境问题整改等作出批示指示98次。州级领导分线负责,加强督导督查、统筹协调,针对环保工作开展现场检查调研157次。州委、州政府第一时间研究制定《省生态环境保护专项督察long8手机pt客户端州整改任务清单》,以及《long8手机pt客户端州大气污染防治“防反弹”攻坚专项方案》《“散乱污”工业企业整治工作方案》等7个专项方案清单,进一步压实整改责任、细化整改方案、强化整改措施,全面构建协同联动工作机制,充分运用公开曝光、追责问责等措施,点面结合协同推进整改落实到位,做到综合治理、系统治理,确保整改任务落到实处。

二、坚持问题导向,有力有序推进问题整改

一是坚决打好蓝天保卫战。科学制定蓝天保卫战2020年作战计划和2020年臭氧污染防控工作方案,细化分解工作任务,确定7个年度主要大气污染物减排重点项目,采取有效措施着力推动解决大气环境突出问题。全面开展大气污染防治专项整治和综合督查,严厉打击偷排漏排超排等环境违法行为。定期通报各县市环境空气质量情况,推动大气污染防治各项工作措施落地见效。1至8月,我州空气质量优良率为98.8%,同比提高2.5个百分点;PM10浓度均值31.9微克每立方米,同比下降5.9%,PM2.5浓度均值为18.6微克每立方米,同比下降4.6%。

二是坚决打好碧水保卫战。加快环保基础设施补齐,建成城市生活污水厂18座,日处理规模21.45万吨;城市及县城建成排水管网1181公里(污水收集管网约470公里),西昌市和16县污水收集处理率分别达到90%、40%(彝区县和木里县污水处理厂主要在2019年建成,预计2020年全州县城综合污水处理率达到65%);纳入省三推方案实施的132个乡镇污水处理设施及配套管网,已完工92个,正在加快建设40个;完成3个省级工业园区集中式污水处理设施建设。强化“三磷”专项排查整治,完成30个三磷企业75个问题。推进入河排污口排查整治,全州规模以上入河排污口64个,已完成整治64个,完成率100%,规模以下入河排污口177个,目前正在排查整治情况。加强水功能区监测与管理,对纳入省级考核的10个水功能区进行常规水质监测,全州重要江河湖泊水功能区水质上半年达标率100%。开展农业农村环境污染整治,计划完成60个行政村农村环境综合整治工作;全州推进畜禽粪污资源化利用试点,畜禽粪污综合利用率达到80%以上,规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施配套率达到95%以上,大型规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施配套率达到100%。完成加油站地下油罐改造,全州717个地下油罐,已全部完成改造。1至9月,我州国家考核监测断面水质优良(达到或优于Ⅱ类)比例100%;丧失使用功能(劣于V类)水体断面比例控制在0%。

三是坚决打好净土保卫战。有序推进涉镉等重金属重点行业企业排查、工业固体废物堆存场所环境、六个涉重金属行业污染限期、涉铊污染行业整治。加快实施重点行业企业用地调查,已完成472个地块的基础信息采集、质控、空间信息整合、风险筛查等工作,确定初步采样调查地块名单68个。实施建设用地准入管理,加强信息共享,将建设用地土壤环境管理要求纳入用地规划和供地管理,建立全州疑似污染地块名单47个,完成19个地块初步调查,确定污染地块3个。

四是坚决抓好固体废物污染防治。深入开展固体废物大排查、大整治,提升区域固体废物处置利用能力,严防固体废物非法转移倾倒。积极推进长江经济带尾矿库污染防治工作,全面实施矿山矿企生态环境问题和尾矿库环境隐患问题排查和整治,今年以来,已完成对我州境内93座尾矿库生态环境隐患排查工作。同时,我州落实专项资金192万元,用于全州16个无主和无能力尾矿库及堆场“一库一策”方案编制工作。持续推进long8手机pt客户端州危废处置中心和县级医废处置中心建设,定期对危废处置中心、医废处置中心建设进度开展调度检查。目前,西昌、冕宁、普格、盐源4个医废处置中心已建成投运,雷波、昭觉、甘洛、会理4个医疗废物处置项目建设正在加速推进。

三、下一步工作打算

我州第二轮省环保专项督察反馈意见整改落实工作取得了阶段性成效,但我们也清醒地看到,我州生态文明建设和环境保护工作仍然存在环保基础设施差、环保资金缺口大、生态环境保护能力弱、历史遗留问题多等问题,离省委、省政府的要求和广大人民群众的期盼还有一定差距,环境保护工作任重道远。我州将进一步深化思想认识、提高政治站位、加强工作力度,确保按期完成全部整改任务,并以此次整改工作为抓手,进一步健全优化我州生态文明建设和环境保护长效机制,加快补齐生态环境基础设施短板,坚决打赢污染防治攻坚战,持续巩固提升全州生态环境质量。 

(一)进一步强化政治担当。切实增强生态文明建设和污染治理的历史责任感和使命感,坚持以习近平生态文明思想为引领,树牢上游“意识”,担起“上游责任”,切实筑牢长江上游重要生态屏障。牢固树立和全面践行新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,算大账、长远账、生态账、政治账,坚持共同抓好大保护、协同推进大治理,扎实做好山水林田湖草综合、系统、源头治理等各项工作。

(二)进一步强化整改落实。坚持力度不减、尺度不松,坚决完成第二轮省生态环境保护督察反馈问题后续整改任务。大力推进大气污染防治打赢蓝天保卫战,深入实施《水污染防治行动计划》打好碧水保卫战。全面开展“三磷”专项整治,因地制宜持续推进工业集中区污水处理设施建设,积极补齐城乡污水垃圾处理设施短板,强化土壤污染管控和修复,推进尾矿库污染防治,扎实开展矿山矿企生态环境问题排查整治,全力推动我州生态环境质量持续改善。

(三)进一步强化跟踪督办。对当前已经完成的整改任务组织开展“回头看”,严格对标对表,逐一核查核实,认真查缺补漏,严防问题整改出现反弹;对正在推进的整改任务,进一步明确具体时限要求,倒排工期,压实责任,压茬推进,坚决防止虎头蛇尾、整改拖延。对短期内不能完成需要持续推进的整改任务,坚持常抓不懈,一抓到底,抓出成效。对整改推进不力、工作进度滞后的州级部门和县市进行曝光通报、挂牌督办。对作风不实、把关不严、履责不力,导致污染反弹、整改不到位的责任人一律严肃问责。

附件:《省生态环境保护专项督察long8手机pt客户端州整改任务清单》整改情况

《省生态环境保护专项督察long8手机pt客户端州整改任务清单》整改情况
(共54项任务)

一、思想认识仍有差距(共7项整改任务)

(一)部分县(市)、部门对生态环境保护工作的重要性认识不足,紧迫性不够。long8手机pt客户端州生态环境质量本底优良,拥有得天独厚的生态环境优势,但督察组在现场核查和走访座谈中发现,long8手机pt客户端州少数领导干部只看到先天的自然环境和资源优势,没有看到当前生态环境质量下行的趋势,对随处可见的秸秆垃圾焚烧、道路工地扬尘等现象,见惯不惊,习以为常

整改目标:加强生态文明理念学习,提高对生态环境保护工作的重要性认识,消除懈怠观念。

整改时限:立行立改、长期坚持

整改措施:将习近平总书记关于生态文明建设的新理念新思想新战略及党中央、国务院有关生态环境保护的方针政策、决策部署和法律法规作为党委(党组)中心组学习和领导干部读书班的重要任务、干部培训的重要内容,县委党校在举办的主题班和相关专题班中增加五大发展理念,生态文明建设和环境保护培训内容。

整改阶段:已完成

完成情况:全州各县(市)均已将习近平总书记关于生态文明建设的新理念新思想新战略及党中央、国务院有关生态环境保护的方针政策、决策部署和法律法规作为党委(党组)中心组学习和领导干部读书班的重要任务、干部培训的重要内容,同时在党校举办的主题班和相关专题班中增加新发展理念,生态文明建设和环境保护等培训内容。

(二)秸秆焚烧

整改目标:全面禁烧秸秆,倡导农户改变焚烧秸秆的习惯,强化秸秆综合利用技术推广,以用促禁。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.各县市编制印发《秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》;2.落实乡镇网格化监管,大力宣传秸秆禁烧危害,普及秸秆综合利用知识;3.结合农业发展实际,推行以肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化的秸秆利用方式,提高秸秆综合利用率。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.全州各县(市)已全部完成《秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》编制印发;2.结合护林防火工作加强宣传引导,加大巡查检查及处罚力度;3.结合农业发展实际,积极探索推广普及秸秆“五化”利用,全面提高秸秆综合利用率。

(三)(城市)道路工地扬尘

整改目标:进一步强化城市精细化管理,建立长效机制,控制城市道路工地扬尘产生。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:加大城市工地道路的巡查力度,对发现造成道路扬尘的车辆依据《四川省城乡环境综合治理条例》第二十五条第六十六条严格顶格处置。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.进一步加强对全州各建筑施工工地的规范管理,夯实工地降尘措施,加大巡查检查力度;2.加大城市工地道路的巡查、清扫力度;3.对发现造成道路扬尘的车辆依据《四川省城乡环境综合治理条例》第二十五条第六十六条严格依法顶格处置。

(四)生态环境保护一岗双责落实不到位。对习近平生态文明思想学习不够。开展生态环境保护常识问卷调查是本次专项督察“规定动作”,旨在掌握领导干部学习习近平生态文明思想、生态环境保护法律法规情况。督察组发放的环保问卷,最低得分仅为52分。本次督察还发现,负有生态环境保护职责的各级相关部门,存在落实“管发展必须管环保,管生产必须管环保,管行业必须管环保”的要求还不到位的情况

整改目标:强化生态环境保护意识,督促负有生态环境保护职责的相关部门,积极落实“管发展必须管环保,管生产必须管环保,管行业必须管环保”。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.进一步健全完善环境保护党政同责、一岗双责的制度机制,各县市进一步明确党委、政府、各乡(镇)以及各部门的环保工作职责,压实各方环境保护责任;2.将生态文明建设和环境保护履职情况作为党政领导干部考核评价、奖惩的重要依据,在涉及环境保护工作的干部考核评价、奖惩等方面,注重征求环境保护部门的意见;3.在中央、省进一步明确各部门职责后,及时调整各部门环保工作职责,严格落实“管发展必须管环保,管生产必须管环保,管行业必须管环保”要求。

整改阶段:已完成

完成情况:1.将生态文明建设和生态环境保护工作纳入《long8手机pt客户端州人民政府工作规则》和州、县、乡级领导班子和领导干部年度履职尽责清单,强化履职尽责跟踪管理,及时提出加强和改进工作的建议。2.认真执行《long8手机pt客户端州县级领导干部和领导干部综合考核评价实施办法》,将生态文明建设和生态环境保护履职情况作为相关党政领导干部考核评价、奖惩的重要依据,在涉及生态环境保护工作的干部考核评价、奖惩等方面,注重征求生态环境部门的意见。3.制定下发《关于进一步完善相关部门环境保护工作职责的通知》(凉编委〔2018〕65号),建立健全各级党委、政府主要领导对辖区内环境质量负总责,党委、政府“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,职责部门主要领导直接抓的责任体系,做到了“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”。待省上出台《四川省各级党委政府及相关部门环境保护工作职责分工方案》后,将立即着手细化制定我州分工方案,及时调整各级各部门生态环保工作职责。                                                                        

(五)部分县(市)人民政府未依法履职。截至督察组进驻之日,西昌市、喜德县、木里县、冕宁县、会东县、布拖县人民政府,未按《中华人民共和国环境保护法》第二十七条要求,向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告2018年度环境状况和环境保护目标完成情况

整改目标:各县市政府应严格履行法律义务,按时向同级人民代表大会报告环境状况和环境保护目标完成情况,依法接受监督。

整改时限:2020年第一季度之前

1.冕宁县

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。1.2020年前专题向人大常委会汇报冕宁县环境状况和环境保护目标完成情况,依法接受监督。2.2020年第一季度之前,在《2019年政府工作报告》中对冕宁县2019年县环境状况和环境保护目标完成情况向县人民代表大会报告。3.2020年之前将《中华人民共和国环境保护法》再次列入常务会学习议题,加强学习,严格执行。4.形成长效机制,及时将发生的重大环境事件向冕宁县人民代表大会常务委员会报告。

整改阶段:已完成

完成情况:1.已在2020年前专题向人大常委会汇报冕宁县环境状况和环境保护目标完成情况;2.2020年5月在《冕宁县2019年政府工作报告》中对冕宁县环境状况和环境保护目标完成情况向县人民代表大会报告;3.已将《中华人民共和国环境保护法》列入第43次政府常务会学习;4.形成长效机制,及时将发生的重大环境事件向冕宁县人大代表常务委员会报告。

2.布拖县

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。在2019年12月之前向布拖县人民代表大会常务委员会补充报告2018年度年度环境状况和环境保护目标完成情况。

整改阶段:已完成

完成情况:2019年12月24日,已向布拖县人民代表大会常务委员会补充报告2018年度年度环境状况和环境保护目标完成情况。

3.木里县

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。及时将2018年度木里县环境状况和环境保护目标完成情况报告县人大常委会审议。2020年待环境保护目标任务完成情况经上级考核认定反馈后及时向木里县人大常委会报告,今后各年度及时报告环境状况和环境保护目标完成情况。

整改阶段:已完成

完成情况:木里县政府已于2019年12月26日在县十三届人大常委会第二十一次会议上对2018年木里县环境状况和环境保护目标任务完成情况进行报告并由县人大常委会审议;已于2020年6月23日在木里县十三届人大常委会第二十五次会议上对木里县2019年度环境状况和环境保护目标任务完成情况进行报告并由县人大常委会审议。

4.西昌市

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。按照《中华人民共和国环境保护法》第二十七条要求,每年年初由西昌市人民政府及时向西昌市人大常委会汇报西昌市上年度环境状况及环境保护目标完成情况。

整改阶段:已完成

完成情况:2019年西昌市人民政府已按要求专题向西昌市人大常委会汇报西昌市2018年年度环境质量状况及环境保护目标完成情况。

5.喜德县

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。向喜德县人大常委会报告2019年环境状况和环境保护目标完成情况。

整改阶段:已完成

完成情况:已向喜德县第十四届人大常委会第二十三次会议专题报告2019年喜德县环境状况和环境保护目标完成情况。

6.会东县

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。2019年第四季度之前向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告2018年度环境状况和环境保护目标完成情况。

整改阶段:已完成

完成情况:已向会东县人民代表大会报告2018年度环境状况和环境保护目标完成情况。

(六)综合目标绩效考核未体现差异性。《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》中明确要求,按照不同区域功能定位和阶段性任务实行差异化考核。long8手机pt客户端州在设置2018年度县(市)综合目标绩效考评细则时,没有充分考虑各地生态功能定位差异和生态环境特点,全州17个县(市)的生态文明指标权重完全一致,在具体考核中,对生态环境保护方面的正向激励不足

整改目标:根据州内各县(市)生态功能区定位和生态环境特点实施差异化考核,适度调整年度考评计分办法,做到奖惩分明,确保正向激励激发干部“正向发力”。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:州委督查绩效办在制定2020年度考核办法和考评细则时,将依据省上考核权重导向,采纳州级牵头考核部门意见,注重把关审核,进一步落实。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:州委督查绩效办已将2020年度县(市)考核指标体系征求州级各部门意见,现正根据相关建议意见,结合今年省政府对市(州)考评指标体系,抓紧调整考评实施办法。

(七)个别部门推动高质量发展不到位,涉嫌不作为、乱作为。2019年以来,群众56次举报福德工业硅有限责任公司存在6300千伏安矿热炉,落后产能问题。本次专项督察期间,群众再次举报同一问题,督察组将其作为重点案件移交,long8手机pt客户端州有关部门一再上报称6300千伏安矿热炉符合现有产业政策。然而根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,6300千伏安铁合金矿热电炉最迟应于2014年淘汰。督察组现场核实发现,该公司所在工业园区共有8台6300千伏安矿热炉未淘汰,部分仍在使用

整改目标:淘汰全州6300KVA及以下矿热炉。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:启动淘汰6300KVA矿热炉工作,第一步全面排查,第二步全面淘汰,对企业实施断电、断水等措施,倒逼企业淘汰6300KVA矿热炉。

整改阶段:已完成

完成情况:全州范围内5个县(市)涉及淘汰类铁合金矿热电炉企业,共16户,合计24台6300千伏安铁合金矿热炉(其中一台为精炼炉,精炼炉不属于淘汰落后范畴,全州实际为23台6300千伏安铁合金矿热炉)。6300千伏安铁合金矿热炉现已完成淘汰11台、转产升级3台、准备转产升级7台、企业涉及经济纠纷,县法院已查封2台。1.德昌县9户企业,14台6300千伏安铁合金矿热炉,已全部采取断水断电和拆除主变措施。德昌县福德工业硅有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉、德昌县闽丰冶金有限责任公司1台6300千伏安铁合金矿热炉、德昌县中硅实业发展有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉、德昌县国鹏硅业有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉待德昌县园区调位后,企业跟进推动项目备案工作,落实转型升级,2020年12月30日前完成相关工作。德昌县宇虹冶金有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉、德昌县联合电冶有限责任公司1台6300千伏安铁合金矿热炉、四川省德昌县正鑫工业硅有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉、德昌县普诚硅业有限责任公司1台6300千伏安铁合金矿热炉已拆除完毕,正在组织相关部门及专家验收。德昌恒鑫硅业有限公司1台6300千伏安铁合金矿热炉,企业因涉及经济纠纷,厂房设备已交由县法院代管,已拆除厂区内的一台6300KVA铁合金矿热炉主体设备,捣毁矿热炉膛,相关拆除设备需原地封存。2.西昌市东洋良在特殊合金有限公司2台6300千伏安铁合金矿热炉已拆除完毕,已进行验收。3.宁南县合丰电冶有限责任公司1台6300千伏安铁合金矿热炉已拆除完毕,已进行验收。4.越西县2户企业,4台6300千伏安铁合金矿热炉。金阳硅业有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉已完成技改工作;大川新材料科技有限公司2台6300千伏安铁合金矿热炉,其中1台为精炼炉(精炼炉不属于淘汰落后范畴),1台6300千伏安铁合金矿热炉已完成技改工作。对上述两家已完成转型升级的企业已组织专家现场鉴定。5.冕宁县3户企业,3台6300千伏安铁合金矿热炉。万宁特种合金厂已拆除完毕,正在组织相关部门及专家验收;正圆硅业合金有限公司主变已拆除,炉体已封存(该企业涉及经济纠纷,县法院已查封);晶隆矿产品有限公司已拆除完毕,正在组织相关部门及专家验收。

二、环境质量不够巩固(共7项整改任务)

(八)2019年1月至9月,西河茗仁大酒店断面水质由去年同期Ⅳ类下降为劣Ⅴ类,其中氨氮超标1.0倍、总磷超标0.7倍;海河410铁路桥断面水质由去年同期Ⅳ下降化为Ⅴ类,海河桥断面水质由去年同期Ⅲ类下降为Ⅳ类。国家关注的邛海宾馆点位水质不能稳定达到国家规定要求的II类

整改目标:确保西河、海河、邛海水质持续改善,监测断面水质达到Ⅳ类以上。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.加快推进城市截污干管改造,2019年完成西昌市胜利路文化公园至四合桥堤带路工程、月亮湖二期工程、西河东岸截污干管工程。2.由邛泸局牵头,西昌市食药工质局、市环保局、市供排水公司形成联合执法组,加大对邛海周边餐饮、住宿的检查排查。3.加强西昌市河湖长制工作的督查和巡查力度。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.2020年7月至9月,邛泸管理局共开展环保综合检查30余次,执法大队每日开展综合执法巡查。2.投资300余万元对川兴段、高枧段人工河道进行淤积物清除、绿化补栽,对现有的滞水区进行改造利用,2019年12月9日开工建设,2月28日完工。3.2019年已完成胜利路文化公园至四合桥头堤带路工程,月亮湖二期截污干管工程;2020年8月西河东岸(长板桥至海河)截污干管工程截污干管已完工。

(九)西昌市个别乡镇集中式饮用水水源地水质不达标

整改目标:西昌市所有乡镇集中式饮用水水源地水质达标。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.加快乡镇集中式饮用水水源地保护区规范化建设。2.开展乡镇集中式饮用水水源地环境监管及综合整治。3.完成不达标水源地整改,确保水源地水质达标。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.西昌市已完成剩余乡镇集中式饮用水水源地规范化建设初步方案设计,正在财评。2.针对饮用水源地农业面源污染问题,西昌市农业农村局印发了《西昌市饮用水水源保护区化肥农药管控措施》,由乡镇、街道办印发饮用水水源保护区农药化肥管控告知书,与村民签订化肥农药管控承诺书。3.佑君水厂、安宁水厂、礼州水厂安装了铁、锰处理设施,确保出水水质达标,2020年一、二、三季度西昌市乡镇集中式饮用水水源地取水口水质达标率为100%;玛增依乌乡修建了沉淀池及水过滤处理装置,对水进行过滤处理;樟木箐镇开展巡查工作,对水源周边农户开展宣传教育,发放、张贴宣传告知书,与农户签订饮用水水源保护区化肥、农药管控承诺书,规范生活垃圾、生活污水处置。

(十)昭觉县个别乡镇集中式饮用水水源地水质不达标   

整改目标:昭觉县所有乡镇集中式饮用水水源地水质达标。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:加大对乡镇集中式饮用水水源地的保护,确保水源地水质达标。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至目前,昭觉县已经完成44个乡镇的沉淀池、隔离网等规范化建设,确保出水水质达标,正在进行资料工作等待验收。2020年上半年昭觉县集中式饮用水源地水质达标率为100%。

(十一)2019年1月至10月,西昌市PM10、PM2.5平均浓度较去年同期分别上升20.7%、11.4%

整改目标:进一步强化大气污染防治工作,保持和改善大气环境质量。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.西昌市组织召开问题整治工作会议,安排部署了秸秆禁烧、建筑工地扬尘、“散乱污”企业清理整治等相关工作。2.全面开展建筑工地扬尘治理,形成扬尘治理长效机制。3.持续开展“散乱污”企业清理整治工作。4.开展秸秆禁烧整治,增加财政投入,疏堵结合,大力推进秸秆综合利用。5.深入开展西昌市生态环境保护综合执法检查。

整改阶段:已完成

完成情况:西昌市制定并印发了《关于西昌市大气环境质量成果巩固整改专项工作方案》,组织开展了为期6个月的生态环境保护专项执法检查。1.制定西昌市扬尘专项整治联合执法工作方案,通过开展扬尘专项整治活动,严肃查处各类建筑工地(包括拆迁工地)的扬尘污染违法行为,提高城市管理能力和水平,有效遏制建筑施工和道路扬尘对城市空气质量的影响。2.对“散乱污”工业企业清单进行梳理,健全工作台账,明确专人负责,确保“散乱污”工业企业清理整治工作不落空、不走样。截至目前,礼州镇古建砖瓦厂(礼州镇田坝村)两座土窑已完成拆除;袁家山村4户石材厂(马道街道办),2户(共兴、宏峰石材厂)已搬迁,1户(华林石材厂)已关停准备搬迁,1户(闽江石材厂)正在办理新厂相关手续,预计七月初开始搬迁;唐邹林塑料加工作坊(长安街道办长安村)生产设备、原料、产品已清理;陈志燕水泥制品厂(经久乡马鞍山村)已完成清理。3.印发了《西昌市农业农村局关于进一步加强秸秆综合利用的通知》,全面开展秸秆禁烧整治工作,大力推进秸秆综合利用。

(十二)会理县PM10平均浓度较去年同期上升9.7%

整改目标:确保PM10平均浓度达标,有效控制上升趋势。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.会理县住建局牵头,做好建筑工地扬尘防治工作。2.县城管局牵头,采取洒水等措施,做好道路扬尘防治工作。3.县公安局牵头,做好烟花爆竹禁燃工作。4.会理县各街道党工委、办事处加强日常巡查,做好建筑工地扬尘、道路扬尘、烟花爆竹禁燃防治等工作。5.县生态环境局每季度对全县PM10平均浓度监测结果进行定期通报。

整改阶段:已完成

完成情况:1.会理县政府已发布关于县境内相关区域禁止燃放烟花爆竹的公告。2.县级相关部门、各街道党工委、办事处加强日常巡查,并对建筑施工场地扬尘、运输车辆扬尘等进行严格管理。3.停用了会理县空气自动站旁边临时停车场,同时对该场地进行必要的洒水降尘等防尘措施。4.监测结果显示,2019年1–5月会理县PM10浓度均值为43.2微克每立方米 ,今年1–5月PM10浓度均值为36.4微克每立方米,空气质量相比去年同期有明显提升。

(十三)会东县、甘洛县、布拖县二氧化氮平均浓度较去年同期分别上升145.3%、62.2%、24.9%

整改目标:环境空气质量保持稳定,控制二氧化氮浓度上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

1.布拖县

整改措施:2020年第一季度之前将新建在布拖生态环境局旁边的物流公司进行搬迁。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:布拖县已对物流公司进行了立案调查,并下发了处罚决定书。要求物流公司按照处罚决定书缴纳罚款,按时进行搬迁。

2.甘洛县

整改目标:环境空气质量保持稳定,控制二氧化氮浓度上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.尽快完成甘洛县城排水管网的改造工作。2.进一步疏通街道,缓解街道拥堵,减少汽车尾气排放。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛县城管大队、县交警队加大了对县城车辆违规停放的打击力度;县排水管网改造工作完成,县城道路畅通,汽车尾气排放减少,甘洛生态环境局加强了对县城周边企业的管理,搬迁关闭了县城上风向老工业区2家企业。截止目前,甘洛县空气质量优良率为100%,环境空气质量稳中有升。

3.会东县

整改目标:环境空气质量保持稳定,控制二氧化氮浓度上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:加大烧烤摊点、机动车辆、垃圾焚烧等废气排放源执法监管力度;宣传推广清洁能源,减少城市化石燃料使用量。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:会东县加大了对烧烤摊点、机动车辆、垃圾焚烧等废气排放源的执法监管力度;同时结合世界环境日、国际生物多样性日等主题活动,积极宣传生态环境保护知识、绿色健康生活理念、推广清洁能源。

(十四)喜德县、昭觉县、布拖县二氧化硫平均浓度较去年同期分别上升178.6%、110.7%、86.7%    

1.布拖县

整改目标:进一步强化大气污染防治工作,控制二氧化硫上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:2020年第一季度之前将新建在布拖生态环境局旁边的物流公司进行搬迁。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:布拖县已对物流公司进行了立案调查,并下发了处罚决定书。要求物流公司按照处罚决定书缴纳罚款,按时进行搬迁。

2.喜德县

整改目标:进一步强化大气污染防治工作,控制二氧化硫上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.立即对喜德县空气监测站旁党校食堂使用散煤作为燃料的情况进行清理,改换为清洁燃料。2.加强宣传,提高居民环保意识,使用清洁能源。

整改阶段:已完成

完成情况:1.喜德县党校食堂已将散煤燃料换为液化石油气。2.在喜德县电视台播放环境保护身边事,提高居民环保意识。

3.昭觉县

整改目标:进一步强化大气污染防治工作,控制二氧化硫上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:加大对汽车尾气的监管,继续推行秸秆禁烧专项工作,加强教育宣传。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:昭觉县加大了对汽车尾气的监管,并将继续推行秸秆禁烧专项工作,加强教育宣传工作。

三、督察问题整改不够到位(共5项整改任务)

(十五)《long8手机pt客户端州贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》第九项整改任务要求,2019年6月底前建成投运木里县生活污水处理厂。督察组现场核查发现,该厂虽已建成但尚未正式投运,导致县城每天约2000吨生活污水直排博瓦河

整改目标:2019年12月30日前投入试运行,加强污水处理厂运维管理,确保污水不直排。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:落实运营管理机构,制定污水处理厂运营、管理方案,规范污水处理厂运营、管理,2020年12月前正式投入运行,确保污水达标排放,不直排。

整改阶段:已完成

完成情况:2019年11月12日,木里县生活污水处理厂已进入调试运行,2020年6月已通过招标确定了运营单位并制定了污水处理厂运营管理方案。

(十六)2017年省级环境保护督察整改任务要求,2018年12月底前完成西昌市合力锌业关闭搬迁工作。截至目前,合力锌业厂区内仍有部分生产设施未拆除

整改目标:加快合力锌业厂区设备拆除工作。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:督促合力锌业加快完成厂区设备拆除工作。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:目前,合力锌业正按照拆除计划有序进行设备设施拆除工作。截至2020年9月22日,合力锌业渣处理系统和制酸系统两标的设备拆除工作已全面完成,供电系统设备拆除工作已完成80%左右。最大的标的物电解锌系统由于设备种类较多,拆除难度较大,因此拆除工期较其它三个标的物长,目前已完成总工程量的60%。预计于2020年10月中旬左右将全面完成四个标的物的设备拆除工作。

(十七)《long8手机pt客户端州贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》第九项整改任务要求,2018年12月底前建成投运布拖县生活污水处理厂。督察组现场核查发现,该厂已“调试”运行1年,但至今尚未建成进厂污水管网,实际进水为厂外边沟雨水,曝气池无活性污泥,清水进清水出,县城生活污水仍直排入河

整改目标:完成污水管网建设,确保城市生活污水进入污水处理厂,实现雨污分流,城市生活污水处理厂实现正常运行。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:依托城市综合管网建设(污水管网9.582公里、雨水管网9.214公里),确保城市生活污水进入污水处理厂,实现雨污分流,城市生活污水处理厂实现正常运行。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:布拖县生活污水处理厂雨污分流管网已建成,正在进行厂外截污干管的检修和厂内技改,提高入场生活污水的浓度。

(十八)中央生态环境保护督察“回头看”期间群众举报反映,宁南县金桥混凝土有限公司矿山开采扬尘污染,生态环境破坏严重。long8手机pt客户端州上报已在矿区建设喷淋洒水降尘设施,在适宜地点恢复植被。督察组现场核查发现,复绿植被大部分已枯萎,喷淋洒水降尘设施未运行,扬尘污染依然严重

整改目标:1.通过整改,压紧压实生态环境保护责任,强化部门监督管理,纠正企业生态环境违法违规行为,督促企业履行生态环境保护主体责任,切实保护好生态环境。2.2020年底前,生态修复取得初步成效。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.全面修缮沿河破损挡墙,延伸建设上游河道挡墙30米,确保山石不落入河道;全面清理河道里散落的山石,确保河道畅通;开采的矿石通过车辆进行转运,消除安全隐患;2.根据矿山植被现状和当地气候条件实际,科学制定《植被恢复方案》,经县林草局审批后组织实施;3.依法对宁南县金桥混凝土有限公司扬尘污染严重、洒水降尘设备未运行等问题进行调查处罚;制定生产区现场管理制度,规范企业管理;对原料、成品料堆放区进行围挡,采用防尘网覆盖;制定洒水降尘管理制度,完善洒水降尘设施并正常运行使用;平整原有采矿区地面并进行碎石硬化,在生产区域与拌合区边界建设隔离挡墙(围栏),加装喷淋降尘措施;新建进出口道路车辆冲洗设施;科学合理设置厂区沟渠管网,冲洗废水集中规范处理。以上措施整改完成后,委托第三方机构对宁南县金桥混凝土有限公司废气排放进行监测;4.依法对宁南县金桥混凝土有限公司危废无标识标牌、管理制度等问题进行调查处罚,并指导公司规范建设危废暂存间,设立标识标牌,建立管理制度。

整改阶段:已完成

完成情况:宁南县金桥混凝土有限公司河道挡墙修建完毕,河道散落山石清理完成,制定了《植被恢复方案》,并根据当地实际情况调整了《植被恢复方案》,由栽种金银合欢树调整为金银合欢树、桑树、芭蕉,于今年7月栽种,目前长势良好,完成防尘降尘设施安装,进出口车辆冲洗设施已安装,标识标牌、管理制度已完善,该公司环保问题已全部完成整改,正在整理销号资料。

(十九)昭觉县晓川牧业发展有限公司因存在多个环境问题被纳入long8手机pt客户端州长江生态环境自查问题清单,调度显示该企业采取了多项整改措施,整改达到序时进度。督察组现场核查发现,该企业现场管理混乱,固废堆场未落实三防措施,恶臭浓烈刺鼻,猪粪、血水进入环境,造成污染

整改目标:进一步解决存在环境问题,优化企业周边环境。

整改时限:2019年第四季度之前

整改措施:规范废水排放口,取掉软管,改为明沟,长度为水面(排口)宽度的6倍;对厂区内生活废水集中收集处理;对污水处理设施菌种进行培养,厂区水塘内的生产废水(水塘颜色发黑,有恶臭)回抽后经污水处理设施处理,并修建防渗池,开展自行监测和建立记录各类台账,取消烧煤锅炉(煤改电),规范固废堆场,减少杂物堆放、减少周转时间(转运至昭觉县垃圾填埋场进行处理),屠宰工区设置排气扇,防止废弃物发酵,减轻恶臭气体产生,粪便交由附件村民进行肥田综合利用。正在对接州生态环境局信息中心,完成污染物数据在线监控联网。

整改阶段:已完成

完成情况:目前,昭觉县晓川牧业发展有限公司已对废水排放口进行了规范处置,修建了防渗池,开展了自行监测,建立完善了记录台账,升级改造了烧煤锅炉(煤改电),规范了固废堆场。屠宰工区新设置了5个排气扇,该企业所产生的粪便交由附进村民进行肥田综合利用。同时,新建了52米排水沟,并完成了污染物数据在线监控联网工作。

四、基础设施建设和运行短板突出(共13项整改任务)

(二十)按照《四川省城镇污水处理设施三年推进方案》,long8手机pt客户端州共有城镇污水处理设施项目62个。根据住房和城乡建设厅通报,截至2019年9月底,long8手机pt客户端州尚有32个项目未完工,其中12个项目尚未开工

整改目标:加快推进long8手机pt客户端州尚未完工的18个城镇污水三推项目建设。

整改时限:2020年第四季度之前

1.冕宁县

整改措施:根据long8手机pt客户端州住建局反馈的long8手机pt客户端州污水垃圾三推项目推进情况信息,冕宁县生活污水处理设施及其配套管网建设有3个项目(漫水湾镇、复兴镇、河边镇);根据long8手机pt客户端州新三推实施计划任务,冕宁县2020年内将完成3个项目建设;根据冕宁县污水垃圾ppp项目实施方案,冕宁县第一批实施的有漫水湾镇、复兴镇、彝海镇、泸沽镇、大桥镇6个建制镇,现已全部开工,2020年四季度前建成。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:冕宁县第一批实施的漫水湾镇、复兴镇、河边镇、彝海镇、泸沽镇、大桥镇6个建制镇建设项目正在有序开展。截至目前,六个建制镇污水处理厂的土建工程已完成80%、整体设备安装已完成30%、管网征地已经完成、正在开挖基槽,铺设厂内外管网。

2.甘洛县

整改措施:加快海棠镇、吉米镇等4个乡镇污水处理站项目建设进度、提高乡镇污水处理率,预计于2020年6月底前完成建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至目前,甘洛县4个污水处理站已于2020年6月底前完成建设。正在开展配套管网建设工作。

3.金阳县

整改措施:2019年四季度完成第一批5个乡镇的施工招投标,2020年二季度完成第一批另外5个乡镇的施工招投标,三季度完成第一批5个乡镇施工。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:金阳县第一批五个乡镇污水处理建设项目中,对坪镇、芦稿镇、春江乡、派来镇、热水河乡5个污水处理站已完成建设,正在进行设备机器调试。

4.木里县

整改措施:根据《long8手机pt客户端州城镇污水、城乡垃圾处理设施建设三年推进实施方案》总体要求,结合木里县实际,2019年拟建3个镇(瓦厂镇、茶布朗镇、雅砻江镇)污水处理站及配套管网,2019年10月17日已成招标,但由于到位资金不足,只能先建设茶布朗镇污水处理站,2020年12月完成茶布朗镇污水处理站主体工程和配套管网建设,剩余乡镇污水处理设施建设待资金落实后根据到位资金情况分段实施。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至目前,木里县茶布朗污水处理站目前已完成管网、设备主体工程建设和调试工作。待验收合格后交付使用(已完工);瓦厂镇污水处理站目前正在搭接施工用电和开展场平工作,12月30日前完成主体工程、设备安装、管网建设和设备调试工作;雅砻江污水处理站由于原选址受库区影响导致重新选址,目前正在搭接施工用电和开展场平工作,12月30日前完成设备安装、管网建设和设备调试工作。

5.美姑县

整改措施:美姑县加快推进2个污水三推项目(美姑县城市生活污水处理厂、美姑县乡镇污水处理站)建设,其中美姑县乡镇生活污水站采取分二个标段的方式进行招标。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:美姑县城市生活污水处理厂污水配套管网已完成,已委托第三方运维公司运维,已完成美姑县县城污水处理厂和管网配套6.85km建设,已完成县城污水处理厂主体建设和设备安装调试,8月期间经委托第三方检测公司对污水处理厂进出水进行检测,出水指标已达标。美姑县乡镇生活污水处理设施,11个集镇污水处理设施建设项目,采用EPC总承包模式建设。已完成4个,正在施工4个,剩余苏洛乡、龙窝、候补乃拖乡的3个建设项目已于9月25日开标,目前正在组织进场施工。

6.喜德县

整改措施:1.2018年完成冕山污水处理厂项目规划立项。2.2019年整合资金4000万由县农旅投公司负责实施。3.2019年12月完成招投标,2020年四季度前加快推进污水处理工程的建设工作。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.喜德县城市生活污水处理厂:县城污水已进入污水处理厂。目前正进行菌种培养。2.冕山镇生活污水处理厂:污水处理厂实际完成总工程量的20%,支管实际完成总工程量的30%,主管实际完成总工程量的65%。目前,共完成总工程量的50%。

7.越西县

整改措施:越西县加快推进剩余的大瑞、南箐污水处理工程和普雄污水管网工程2个污水三推项目建设,计划于2020年2月前完成招投标,2020年四季度前建成投入使用。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至目前,1.越西县大瑞镇污水处理工程项目现已完成工程量的97%,南箐镇污水处理工程项目已完成工程量的80%。2.越西县普雄镇雨污分流工程项目,现已完成了总工程量的80%,力争2020年第四季度前建成。

8.西昌市

整改措施:2020年四季度前完成加快推进污水处理工程的建设工作。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.西昌市成凉园区污水处理厂厂区内的主体建设正在按计划有序推进,截止目前,厂区内的主体工程建设约完成92%,其中完成粗格栅基础砼浇筑,综合楼砌筑工程完100%,粗格栅及提升泵房完成基础施工,目前正在进行厂内综合管网放线开挖工作;厂外管网部分主要分为进水主管网、尾水管和支管网三大部分,目前已基本完成了进水主管网的敷设,另完成了尾水管4.6千米敷设,学苑路支管网施工200米,尾水管车管所段完成200米。剩余管网工程正按计划有序推进建设,机场路段部分也与相关单位对接,完成了施工备案手续,9月10日车管所旁开始建立围挡,目前正有序施工建设中。2.西昌市安宁河流域54个乡镇居民聚居点污水处理工程,目前该项目土建及设备安装已全面完工,并对照省、州督察指出的问题,认真落实整改,已于9月15日由西昌市供排水总公司接收,目前正在对设备工艺进行调校。

(二十一)普格县、甘洛县生活污水处理厂虽主体工程已完工,但管网建设进展缓慢,难以在2019年12月底前按期完成建设

整改目标:完成供排水管网的改造,实现污水处理厂正常运行。

整改时限:2020年四季度前

1.普格县

整改措施:加快城市生活污水处理厂及配套管网建设进度,2019年12月底前投入运行。

整改阶段:已完成

完成情况:普格县污水处理厂配套管网建设项目于2019年8月下旬开工建设,已于12月24日投入使用。

2.甘洛县

整改措施:1.严格要求各参建单位加快城市生活污水处理厂配套管网建设进度。2.2020年12月底前排水管网改造完成后污水接入,污水处理厂调试运行。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:甘洛县城供排水工程已接近尾声,污水处理厂配套管网基本完成建设;甘洛县城市生活污水处理厂目前已全面完成建设,第三方运营机构已进场,正在开展厂区设备调试和厂区外配套管网检修,预计10月底正式投运。

(二十二)部分已建成的生活污水处理厂配套污水管网不完善,污水收集率低,生活污水溢流

整改目标:按期完成供排水管网的改造,实现雨污分流,确保污水处理厂正常运行。

整改时限:2021年四季度前

1.甘洛县

整改措施:1.严格要求各参建单位加快城市生活污水处理厂配套管网建设进度。2.2020年12月底前排水管网改造完成后污水接入污水处理厂调试运行。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:甘洛县城供排水工程已接近尾声,污水处理厂配套管网基本完成建设;甘洛县城市生活污水处理厂目前已全面完成建设,第三方运营机构已进场,正在开展厂区设备调试和厂区外配套管网检修,预计10月底正式投运。

2.金阳县

整改措施:2019年底前完成金阳县城所有管网建设,将生活污水全部集中收集到污水处理厂处理。

整改阶段:已完成

完成情况:金阳县污水处理厂剩余污水管网建设项目已于2019年11月16日完成建设并完成了管网连通工作,污水已全部经由管网收集至污水处理厂进行处理。

3.木里县

整改措施:落实运营管理机构,制定污水处理厂运营、管理方案,规范污水处理厂运营、管理,2020年12月前确保污水达标排放,不直排。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:木里县城市生活污水处理厂和配套管网建设于2019年11月进入试运行,2020年6月确定运营机构投入运行,由于县城雨污未分流,导致木里县城市生活污水处理厂进水浓度较低,已将雨污分流纳入“十四五”规划。

4.美姑县

整改措施:2019年四季度前完成美姑县城市生活污水处理厂配套管网的建设,将县城污水充分接入美姑县城市生活污水处理厂。

整改阶段:已完成

完成情况:美姑县城市生活污水处理厂污水配套管网已完成建设,并已委托第三方运维公司运维,正在试运行。目前已完成美姑县县城污水处理厂和管网配套6.85km建设,已完成县城污水处理厂主体建设和设备安装调试,2020年8月委托第三方检测公司对污水处理厂进出水进行检测,出水指标已达标。

5.喜德县

整改措施:1.2020年一季度前完成老城区管网铺设;2.到2020年二季度前完成老城区下方直管架设工程。

整改阶段:已完成

完成情况:喜德县老城区管网项目已完成建设。

6.越西县

整改措施:2021年四季度前,加快相关污水管网建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.越西县针对污水溢流现象,正组织设计、施工等单位进行排查和整改。2.针对污水收集率低现象,拟通过越西县城主次干道升级改造项目,配套建设雨污分流管网,增加县城新大街南北段、文昌街、果园路等路段的污水收集率。

7.昭觉县

整改措施:加快管网建设,进行雨污分流。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:昭觉县污水处理厂配套管网建设项目正进行立项可研等工作,下一步将着手进行财评工作。

8.普格县

整改措施:制定污水处理厂管理方案,确保污水收集率及排放标准达到要求。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:普格县污水处理厂已完成厂外截污干管5.3363公里的建设;厂房设备安装工程已完成。污水处理厂配套管网建设项目于2019年8月下旬开工建设,现已进入道路恢复阶段,雨污分流完成。厂区设备已调试完毕,于2019年12月24日投入使用,已设置规范排污口并新修进出水口在线监测室2间;化验室1间;废液暂存间1间;危险化学液体储存室1间。已配齐工作人员,员工理论培训与实际操作培训也已完成,活性污泥培养成活。各项监测数据台账记录已完善。现各项进出水指标基本稳定达到国家一级A标排放标准。

(二十三)金阳县生活污水处理厂实际处理量仅占设计处理能力的15.6%

整改目标:完善污水处理厂配套管网。

整改时限:2019年第四季度之前

整改措施:加快相关污水管网建设,并委托第三方专业运维机构进行运维。

整改阶段:已完成

完成情况:金阳县新建的日处理能力4500吨的污水处理厂已经正式投运,县城所有污水得以收集并进行处理。

(二十四)喜德县主城区雨污管网改造尚未完成,生活污水直排

整改目标:完善污水处理管网设施,提高污水收集率。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:1.2020年第一季度之前完成喜德县老城区管网铺设。2.到2020年第二季度之前完成老城区下方直管架设工程。

整改阶段:已完成

完成情况:喜德县老城区管网项目已完成建设。

(二十五)会东县鲹鱼河垭口路段存在多处生活污水溢流口,严重污染河道

整改目标:污水口污水接入污水管网,最终接入污水处理厂处理。

整改时限:2022第四季度之前

整改措施:1.会东县近期对鲹鱼河垭口路段进行了清理整治,增设了垃圾箱,及时清运垃圾,加强监管,立行立改,并建立长效机制。2.积极争取资金,立项规划会东县雨污管网建设,把该路段污水接入污水处理厂处理。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:会东县第十七届人民政府第86次常务会通过决议,同意启动老城区雨污管网基础设施改造升级项目。目前已完成可行性研究报告编制、评审及初设方案设计工作。

(二十六)按照《四川省城乡垃圾处理设施三年推进方案》,long8手机pt客户端州共有城乡垃圾处理设施项目32个。根据住房和城乡建设厅通报,截至2019年9月底,long8手机pt客户端州尚有25个项目未完工,其中5个项目尚未开工

整改目标:加快推进long8手机pt客户端州尚未完工的11个城乡垃圾三推项目建设。

整改时限:2021第三季度之前

1.德昌县

整改措施:加快推进德昌县3个垃圾中转站建设进度,以完善“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式,提高德昌县城乡垃圾处理率。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.德昌县已初步建立起“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式,所有城乡垃圾已全部转运至西昌三峰发电厂进行焚烧处理。2.加快垃圾中转站建设进度。截至2020年9月20日,德昌县三个垃圾中转站已完成主体施工,其中德州镇垃圾中转站已完成设备安装调试工作,开始运行;乐跃、宽裕中转站设备已发货,将于9月底安装完毕后,相继投入运行。

2.会理县

整改措施:四川省城乡垃圾处理设施三年推进方案涉及会理县“鹿厂镇、益门镇、太平镇、通安镇4个垃圾填埋场升级改造项目”,上述项目均由县住建局牵头建设,确保2020年6月之前建成。

整改阶段:已完成

完成情况:按照已编制完成的整治方案,会理县太平填垃圾埋场已达到设计库容,通安垃圾填埋场用地性质为基本农田,2个垃圾填埋场将进行封场整治;鹿厂垃圾填埋场因涉及下游300米内有农村饮用水源,且建成后未使用,经专家建议不再使用,用于还林整治;益门垃圾填埋场经升级改造后继续使用,项目总投资约710万元。目前,鹿厂镇垃圾填埋场已完成大坝拆除工作;太平镇、通安镇已完成封场工作;益门镇已完成升级改造工作。4个乡镇垃圾填埋场均已完成整改工作。

3.宁南县

整改措施:宁南县垃圾三推项目已建设完成。

整改阶段:已完成

完成情况:因会理、会东、宁南3县拟合建垃圾焚烧发电厂,省政府已于2020年1月8日批准取消宁南县西瑶镇、竹寿镇、华弹镇、幸福镇生活垃圾卫生填埋场项目建设。宁南县其余垃圾三推项目均已建设完成。

4.木里县

整改措施:根据《long8手机pt客户端州城镇污水、城乡垃圾处理设施建设三年推进实施方案》总体要求,结合木里县实际,2019年拟建5个乡镇(瓦厂镇、茶布朗镇、雅砻江镇、俄亚乡、水洛乡)垃圾填埋场,2019年10月17日已完成招标。但由于到位资金不足,只能先建设瓦厂镇、茶布朗镇垃圾填埋场,2019年11月施工队队已入场施工,目前已完成场平。2020年12月完成瓦厂镇、茶布朗镇垃圾填埋场主体工程建设,剩余乡镇垃圾处理设施建设待资金落实后根据到位资金情况分段实施。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.木里县茶布朗镇垃圾填埋场已完成建设任务。待验收合格后投入使用(已完工)。2.瓦厂镇垃圾处理设施建设项目目前已完成三通一平工作,12月30日前完成设备安装、调试,厂房及附属设施建设。3.雅砻江镇垃圾处理建设项目正在开展场平,12月30日前完成设备安装、调试,厂房及附属设施建设。4.水洛乡垃圾处理建设项目正在进行场平,12月30日前完成设备安装、调试,厂房及附属设施建设。5.俄亚乡垃圾处理建设项目正在进行场平,12月30日前完成设备安装、调试,厂房及附属设施建设。

5.美姑县

整改措施:按照省州“三推”方案的要求,加快推进美姑县乡镇垃圾处理站建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:美姑县共有11个乡镇垃圾压缩转运站建设项目,目前有9个项目已完工并验收,其余2个,候补乃拖乡项目正在安装设备,安装完毕后再组织验收;洒库乡正积极进行建设。

6.会东县

整改措施:通过新建中转站、配备压缩车及环卫设施,健全垃圾收转运体系。

整改阶段:已完成

完成情况:会东县加快垃圾收转运体系建设项目推进,目前会东县已采购20辆勾臂车,373个勾臂箱交付乡镇使用,充实乡镇垃圾处理设施。

7.西昌市

整改措施:1.加快完善餐厨垃圾处理项目特许经营协议。2.加快推进项目公司注册工作。3.协调相关要素保障部门加快完善相关手续。4.督促项目公司加快推进设施建设、设备采购和安装。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至2020年9月,西昌市餐厨垃圾处理项目己完成以下工作—2020年9月8日,取得环评报告评审批复;9月9月17日,州住建局召开初设评审专家会,原则上通过初设方案;9月18日完成该项目监理单位的招标工作。目前,正在开展平基土石方工程、工棚等临时设施搭建和推进施工图设计审查等工作。

8.冕宁县

整改措施:根据long8手机pt客户端州住建局反馈的long8手机pt客户端州污水垃圾三推项目推进情况信息,冕宁县生活垃圾处理设施建设有1个项目(复兴镇),根据long8手机pt客户端州新三推实施计划任务,冕宁县2020年内将完成该项目建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:冕宁县复兴镇垃圾中转站已经完成地梁和框架柱支模工作和门卫室基础,正在开展压缩车间主体及门卫室主体修建。

9.甘洛县

整改措施:按照省州“三推”方案的要求,2020年6月前完成阿尔乡、尼尔觉乡、胜利乡等7个乡镇垃圾处理站建设。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛县阿尔乡、尼尔觉乡、胜利乡等7个乡镇垃圾处理站已于2020年6月底前完成建设。

(二十七)会东县、雷波县垃圾填埋场渗滤液处理设施出水指标异常

整改目标:确保垃圾填埋场渗滤液处理设施正常运行,实现出水指标正常。

整改时限:2020年第二季度之前

1.会东县

整改措施:修建餐厨垃圾隔油池,及时清理油污,降低渗滤液处理负荷;要求运营商加强管理,及时开展比对监测,根据结果调整工艺,确保达标排放;按照合同,加强对运营商的监管和处罚力度。

整改阶段:已完成

完成情况:会东县修建了餐厨垃圾隔油池,增加对反渗透膜的清洗频率,降低渗滤液处理的负荷。要求运营商加强管理,不定时的开展比对监测,根据监测结果及时调整处理工艺,确保达标排放;同时加强对运营商的监督管理,严格执行合同条款,严禁违规违法运行。

2.雷波县

整改措施:1.雷波县马道子垃圾填埋场第三方运营项目已公开招标确定运营单位河北德龙环境工程有限公司,在2020年2月1日前按照招标文件及相关规范签订合同及考核方案等完成移交、监测、规范运营工作。2.2020年6月30日前第三方运营公司针对垃圾填埋场渗滤液处理问题派专业技术人员入驻现场检查并整治垃圾填埋场渗滤液处理设施,确保渗滤液收集废水进入污水处理厂处理,达标排放,并严格按照规范运行标准正常运行作好相关处理台帐记录。

整改阶段:已完成

完成情况:雷波县马道子垃圾填埋场已公开招标确定运营单位为河北德龙环境工程有限公司,第三方运营公司针对垃圾填埋场渗滤液处理问题派专业技术人员入驻现场检查并整治垃圾填埋场渗滤液处理设施,目前已按照技术规范要求落实整改要求,该垃圾填埋场渗滤液处理设施已实现正常运行。

(二十八)甘洛县、越西县生活垃圾填埋场未按卫生填埋要求规范覆土

整改目标:生活垃圾填埋场严格按照标准管理运行。

整改时限:2020年第二季度之前

1.甘洛县

整改措施:1.对垃圾填埋场已完成填埋部分严格按照填埋要求规范覆土。2.实行雨污分流,对填埋场用覆盖膜进行覆盖,减少渗滤液产生量,2020年6月底前完成整改。3.完善导渗设施及新增渗滤液处理站。4.按照升级改造方案,2020年第二季度之前完成升级改造工作。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛县城市生活垃圾填埋场升级改造工程顺利通过验收,已全面完成整改。同时已制定填埋场管理方案,严格按照管理方案规范取土、压实、填埋。

2.越西县

整改措施:2020年第一季度之前按照垃圾填埋场相关运行规范进行覆土。

整改阶段:已完成

完成情况:越西县督促县城投公司按照标准规范管理运行,垃圾覆盖严格分区域作业。目前已完成未工作区域的覆盖,同时确保每日新增垃圾及时覆土。

(二十九)前期暗访发现冕宁县漫水湾镇有大量生活垃圾随意倾倒,本次现场复核显示该现场仅用建筑垃圾进行简单覆盖,处置不规范

整改目标:对漫水湾镇垃圾填埋场进行评估,按照整改方案进行整改,清除环境风险隐患。

整改时限:2020年第三季度之前

整改措施:委托有资质第三方机构,现场分析研判评估,并制定整改方案。按《方案》开展整治,清除环境风险隐患。

整改阶段:已完成

完成情况:冕宁县漫水湾镇垃圾临时堆放点存量垃圾已完成处置工作和土地平整,完成了栽种洋槐树和撒黑麦草绿化工程。同时委托第三方出具了评估报告,未对现场环境造成影响。

(三十)按照《四川省工业园区(工业聚集区)工业废水处理设施建设三年行动计划》,long8手机pt客户端州应建设12个园区工业废水处理设施,截至2019年10月底,仅建成2个集中式污水处理设施及1个一体化污水处理站

整改目标:加快推进我州剩余工业园区污水处理设施建设。

整改时限:2020年第四季度之前

1.西昌市

整改措施:西昌钒钛产业园区西溪污水处理厂于2019年11月基本完成土建施工,2019年12月完成相应安装工作开始电气施工,2020年第二季度之前建成投运。成都·long8手机pt客户端工业园区污水处理厂于2019年11月完成厂区临建施工、厂区围墙施工、生化池池体施工,2019年12月完成机场大道管网施工、宝盛路管网施工、尾水管网施工、综合楼施工、生化池施工,2020年第四季度之前建成投运。西昌太和工业园区污水处理站于2019年11月完成招投标工作并进行管道铺设工作,2019年12月完成罐体吊装,2020年第一季度之前建成投运。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至目前,1.西昌钒钛产业园区西溪污水处理站主体工程及配套管网建设已完成,在线监测已安装完成。瑞海实业、攀西钒业、和城工贸、开顺实业、永安工贸等企业污水管网已全部接通。2.成凉园区污水处理厂厂区内的主体建设正在按计划有序推进,目前厂区内的主体工程建设约完成92%,其中完成粗格栅基础砼浇筑,综合楼砌筑工程完100%,粗格栅及提升泵房完成基础施工,目前正在进行厂内综合管网放线开挖工作;厂外管网部分主要分为进水主管网、尾水管和支管网三大部分,目前已基本完成了进水主管网的敷设,另完成了尾水管4.6千米敷设,学苑路支管网施工200米,尾水管车管所段完成200米。剩余管网工程正按计划有序推进建设,机场路段部分也与相关单位对接,完成了施工备案手续,9月10日车管所旁开始建立围挡,目前正有序施工建设中。3.西昌太和工业园区污水处理站于2020年4月底竣工投入运营。

2.德昌县

整改措施:1.按PPP的建设模式成立园区污水处理项目管理公司,对项目进行分级管理,压实责任主体,明确任务到人;2.园区管委会派出协调人员对整个项目实施过程产生的问题进行协调,并负责联络项目所涉乡镇的协调事宜和县有关职能部门办理相关手续,确保项目按时推进。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:德昌县园区污水处理厂厂区综合楼外装、屋面找坡基本完成,水电安装完成90%,地砖粘贴完成80%,门窗安装完成70%;格栅间、沉砂池防水工程已完成,调节池防水工程已完成50%;仪表间、提升泵房砖砌已完成90%;水解酸化-AA0池池壁打磨、拉杆拆除完成90%;1号、2号二沉池池壁钢筋绑扎完成,2号池支模完成;混凝土沉淀池垫层浇筑完成;曝气生物滤池排桩完成70%;加药间-碳源投加间外墙砖完成80%,正在进行内部设备基础施工;鼓风机房及配电室外墙砖完成80%,正在进行内部设备基础施工;污泥脱水机房二层模板拆除完成;臭氧发生间内外墙抹灰完成,外墙砖完成70%。

3.宁南县

整改措施:1.组建领导机构。成立由宁南县政府分管副县长为组长,县级相关部门主要负责人为成员的问题整改工作组,督促宁南县茧丝绸工业集中发展区污水集中处理厂及管网建设工程加快进度,各成员单位根据职能职责分工负责,对项目工程实施全程监督监管,确保问题整改到位。2.加强协调配合。针对工程项目实施过程中遇到的问题和困难,由问题整改工作组加强会商分析研判,协调落实缺口资金,并加强各有关部门信息共享和协调配合,及时协调解决问题,确保工程项目正常施工、持续推进。3.核实工程清单。责成施工、业主、监理等方面尽快办理完善工程增量、设计变更等手续,县级有关职能部门依法依规予以大力支持。4.加强督促检查。责成县级有关部门加强检查,切实督促项目负责人、现场代表增强责任感和紧迫感,正视并解决施工中存在的问题,强化内部管理,高质高效推进项目建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至9月20日,宁南县茧丝绸工业集中发展区污水集中处理厂厂区内土建工程和管网建设工程已完成,设备和电器安装以及绿化已接近尾声,10月开始工艺调试(试运行)。

4.会理县

整改措施:会理县涉及一期黎溪镇黎州村建300t/d工业污水处理站,云甸镇云雀村建300t/d生活污水处理站项目。会理县有色园区管委会牵头,县发改经信局、云甸镇、黎溪镇党委、政府配合,按《四川省工业园区(工业聚集区)工业废水处理设施建设三年行动计划》要求2020年12月底之前完成有关项目建成投运工作。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:会理县有色园区污水处理项目于2020年4月18日与施工单位签订施工合同,4月20日正式进场施工。目前,黎溪污水处理站已完成设备间墙体砌筑及处理池主体结构模板拆除等工程,占本项目总工程量的8.3%;云甸污水处理站已完成调节池主体结构、综合池和一体化设备基础钢筋混凝土底板及设备间砖基础等工程,占本项目总工程量的10.5%。

5.喜德县

整改措施:1.2019年12月上旬完成喜德县工业集中区污水处理项目施工招投标工作及挂网公示。2.2019年12月启动项目建设。3.于2020年12月底完成项目建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.喜德县工业集中区污水处理项目主体已完工;2.出水管网安装工作完成50%。

6.盐源县

整改措施:根据园区企业入驻情况,实行分期建设。一期建设150吨/日园区污水处理站,二期采取PPP形式建设。2020年第四季度之前建成投运。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:目前盐源县工业集中区目前已完成一期项目建设并投入运行,按照凉工办〔2020〕9号文件要求正在开展一期污水处理站整改销号工作。

7.美姑县

整改措施:美姑拉木阿觉工业集中区正在进行总体规划修编和开展规划环评,待新的规划环评审查通过后,依据新的规划环评建设污水处理设施。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:美姑拉木阿觉工业集中区正在进行总体规划修编和开展规划环评,待新的规划环评审查通过后,依据新的规划环评建设污水处理设施。

8.雷波县

整改措施:雷波磷化工产业园区正在进行总体规划修编和开展规划环评,待新的规划环评审查通过后,依据新的规划环评建设污水处理设施。

整改阶段:已完成

完成情况:由于地势地貌原因,雷波磷化工产业园区以“一区多点”的形式进行布局,形成了“一园四区五组团”的总体结构,无法建设园区集中工业废水处理设施,加之雷波磷化工产业园区入驻的三家磷化工企业生产工艺均为废水循环使用,不外排,故雷波县不存在该问题。目前,雷波县新修编的《雷波工业集中区总体规划环境影响评价报告书》中,严格规定入驻园区企业工业废水循环使用,不外排,待通过省级专家评审后,将严格按照该规定执行。

(三十一)德昌县工业集中区污水处理厂尚在进行主体建设,难以按期在2019 年12月底前建成投运

整改目标:完成建设投入使用。

整改时限:2020年第三季度之前

整改措施:1.德昌县按PPP的建设模式成立了项目管理公司,对项目进行分级管理,压实责任主体,明确任务到人。2.德昌县工业集中区园区管委会派出协调人员对整个项目实施过程产生的问题进行协调,并负责联络项目所涉乡镇的协调事宜和县有关职能部门办理相关手续,确保项目按时推进。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:德昌县园区污水处理厂厂区综合楼外装、屋面找坡基本完成,水电安装完成90%,地砖粘贴完成80%,门窗安装完成70%;格栅间、沉砂池防水工程已完成,调节池防水工程已完成50%;仪表间、提升泵房砖砌已完成90%;水解酸化-AA0池池壁打磨、拉杆拆除完成90%;1号、2号二沉池池壁钢筋绑扎完成,2号池支模完成;混凝土沉淀池垫层浇筑完成;曝气生物滤池排桩完成70%;加药间-碳源投加间外墙砖完成80%,正在进行内部设备基础施工;鼓风机房及配电室外墙砖完成80%,正在进行内部设备基础施工;污泥脱水机房二层模板拆除完成;臭氧发生间内外墙抹灰完成,外墙砖完成70%。

(三十二)盐源县工业集中区污水处理厂仍在开展征地等前期工作,在2020年12月底前建成的难度较大

整改目标:在2020年12月建成盐源县工业园区B区工业废水处理厂。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:加快盐源工业集中区基础设施PPP项目各项前期准备工作,力争2019年底完成PPP项目社会资本招标,在2020年6月底前完成B区污水处理厂项目用地的征用并同时完成EPC公司组建,2020年内完成项目设计并开工建设,2020年底建成投运。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:目前,盐源县工业集中区已完成一期项目建设并投入运行,按照凉工办〔2020〕9号文件要求正在开展一期污水处理站整改销号工作。

五、重点领域监管还有盲区(共9项整改任务)

(三十三)按照《水利水电建设项目水资源论证导则》要求,河道生态需水量按河道多年平均流量的10%-20%确定。但《long8手机pt客户端州水电站下泄生态流量“一站一策”实施方案编写提纲(试行)》要求,已开展水资源论证、环评的电站,按水资源论证或环评结论确定最小下泄生态流量。因部分水电站开展水资源论证或环评的时间较早,确定的最小下泄生态流量已不符合国家现行要求,该提纲实为变相降低整改标准

整改目标:对全州水电站下泄生态流量“一站一策”确定的最小下泄生态流量不符合国家现行要求的进行清理整改,统一标准,确保水电站按现行要求下泄生态流量。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:long8手机pt客户端州水利局负责会同相关部门出台贯彻落实《水利厅 省发改委 省经信委 环保厅 省能源局关于加强水电站下泄生态流量监督管理的通知》(川水函〔2020〕265号)相关要求的文件,明确下泄生态流量确定标准,并加强检查指导;各县市党委、政府负责加强水电站下泄生态流量日常监管,落实属地管理职责,全面开展水电站下泄生态流量排查工作,对下泄生态流量不符合国家现行要求的电站,重新确定下泄生态流量并对工程措施、监控设施进行整改,并于2020年6月底前全面完成。

整改阶段:已完成

完成情况:long8手机pt客户端州水利局已会同相关部门出台了《关于加强水电站下泄生态流量监督管理工作的通知》(凉水函〔2020〕87号),进一步明确了下泄生态流量确定标准。全面梳理了我州各县(市)存在的问题。同时印发了《long8手机pt客户端州水利局关于环保督察整改回头看水电站下泄生态流量监控运行情况的函》(凉水函〔2020〕117号 ),督促各县(市)人民政府加强整改落实。州水利局还将于今年7月1日-10日组织开展全州水电站下泄生态流量监督检查工作。

(三十四)美姑县柳洪水电站和坪头水电站 “一站一策”中确定的下泄生态流量仅为多年平均流量的2.2%,远达不到国家10%以上的要求

整改目标:1.完成下泄生态流量在线监控安装并投运。2.下泄流量按四川省水利厅颁发的取水许可证坪头电站(川水)字〔2016〕第16号,柳洪电站取水(川水)字〔2016〕第18号取水许可登记表中的下泄流量,足量保证生态下泄流量。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:1.2019年12月底前安装下泄生态流量在线监控并投入运行。2.下泄生态流量工程措施标准按四川省水利厅颁发的取水许可证坪头电站(川水)字〔2016〕第16号,柳洪电站取水(川水)字〔2016〕第18号取水许可登记表中的下泄流量规定,下泄生态流量工程措施标准常年流水量10%进行整改,保证生态下泄流量。3.督促业主委托有资质的设计单位对生态流量下泄方式进行重新设计论证,设计论证通过后立即启动公开招标,待确定施工方后,对下泄生态流量工程措施进行整改。2020年6月完成。

整改阶段:已完成

完成情况:美姑县柳洪、坪头电站已按取水许可登记表中规定的的下泄生态流量(即常年流水量的10%),对下泄生态流量工程措施进行了整改,目前已完成整改工作。

(三十五)long8手机pt客户端州上报28家水电站已实时接入生态流量监管平台,但州水利局生态流量监管平台仅可查看13家水电站在线视频,2家水电站流量数据虽已接入系统但均已掉线,实际情况与上报数据相比,存在较大差距

整改目标:加强我州水电站下泄生态流量监测平台的管理维护,确保接入电站均能实现在线监控。

整改时限:2019年第四季度之前

整改措施:long8手机pt客户端州水利局负责加强州级平台系统管理、使用和维护,督促州电信公司落实专人加强平台日常维护管理和线路维护,确保平台正常使用,对监控数据不满足要求的及时进行查处。各县(市)党委、政府负责保障下泄生态流量数据采集与传输,督查相关电站、县电信公司加强监控设备和网络的运行维护,确保数据稳定上传。

整改阶段:已完成

完成情况:专项督察反馈意见提及的我州28家水电站已全部实时接入生态流量监管平台。目前,我州共有288座水电站接入平台。同时,long8手机pt客户端州水利局对运行情况进行了通报,并印发了《long8手机pt客户端州水利局关于环保督察整改回头看水电站下泄生态流量监控运行情况的函》(凉水函〔2020〕117号 ),督促各县(市)加强日常监管和巡查,确保各水电站数据稳定上传。

(三十六)马湖是我省重要的高原淡水湖,于1993年2月划定为省级风景名胜区。督察组现场核查发现,马湖周边存在大量客栈、民宿,部分配套的停车场、茶铺侵占水域岸线

整改目标:排查清理侵占马湖水域岸线的建筑物。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:结合马湖景区创4A综合整治工作,对构成侵占水域岸线行为的17户商家客栈进行清理、拆除,恢复周边生态。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:雷波县已拆除16户侵占水域岸线的商户,剩余1户门口涉水平台已经拆除,房屋完成评估锁定,走法律拆除程序,经过庭审,暂未出判决结果。

(三十七)泸沽湖湿地自然保护区违建旅游项目属于中央生态环境保护督察“回头看”整改任务。督察组现场核查发现,2510米景观道路虽已拆除,但其中约1000米路段建渣未清运,且拆除后场地尚未开展生态恢复,自然保护区功能区划尚未获批,致使部分整改无从落实

整改目标:完成建渣清运和生态修复;自然保护区功能区划获批。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.2019年11月30日前完成剩余建渣清运。2.现在开始对生态修复所需植被进行预培养,2020年4月30日前完成植被移植,在2020年7-8月对植被进行查缺补漏,及时更换未成活植被,确保生态修复取得实效。3.2020年6月30日前取得《四川泸沽湖湿地自然保护区功能调整》批复。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.建渣清运已完成。2.生态修复完成。3.《四川泸沽湖湿地自然保护区功能区调整》申报材料于2020年4月16日由四川省林业和草原局主持评审会议进行了评审,按照专家评审意见2020年4月30日编制单位提交了修改完善后的申请材料,6月20日省林业和草原局已完成了泸沽湿地自然保护区功能区划调整方案征求省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅的意见。按照自然资源部和国家林草局关于自然保护地整合优化工作的相关要求,盐源县于6月30日向省林草局上报了《盐源县自然保护地整合优化建议方案》。2020年8月省林草局向省人民政府上报了《四川泸沽湿地自然保护区功能区划调整方案》和《盐源县自然保护地整合优化建议方案》。根据省人民政府的要求这两个方案只能批准其中一个,鉴于盐源县泸沽湖保护区内环保督察反馈问题已完成整改销号,同时《盐源县自然保护地整合优化建议方案》与《四川泸沽湿地自然保护区功能区划调整方案》相比较,《盐源县自然保护地整合优化建议方案》更加有利于协调解决自然保护区、风景名胜区与社区民生事业等诸多矛盾。8月31日,以《盐源县人民政府关于请求采纳<盐源县自然保护地整合优化建议方案>的报告》(盐府函〔2020〕155号)向省林草局请求采纳《盐源县自然保护地整合优化建议方案》,同时撤回《四川泸沽湿地自然保护区功能区划调整方案》,目前正在等待回复。

(三十八)西昌市现有大量施工工地,督察组随机抽查发现,西昌市北环线西河大桥项目工地、南山大道海河东侧施工工地,均有大面积裸土未覆盖,未建车辆进出口冲洗设施,未设置喷淋降尘装置,扬尘污染严重

整改目标:严格执行建筑工地扬尘治理“六个必须、六个不准”,裸土全覆盖;车辆进出口增设冲洗设施,工地现场增设喷淋降尘装置,防止扬尘。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.召开建筑项目扬尘治理整改约谈会,落实监管部门监督责任。2.立即督促西昌市北环线西河大桥项目工地和南山大道海河东侧施工工地对裸土进行全覆盖、车辆进出口增设冲洗设施、工地现场增设喷淋降尘装置并加强施工扬尘治理。3.全面落实建筑工地扬尘治理主体责任、监管责任,形成扬尘治理长效机制。

整改阶段:已完成

完成情况:1.施工方已安排专人值守,车辆进出工地必须经过洗车池,在进出口的雾炮机随时对工地现场进行喷淋降尘。2.同时已安排专人对场内裸土进行覆盖,车辆进出口增设冲洗设施,安排2人对车辆专职进行冲洗,工地现场增设喷淋降尘装置(原有2台雾炮机,现增加2台),防止扬尘。3.现阶段,西昌市北环线西河大桥项目工地已完工,不存在裸土堆场及拉土作业。4.西昌市在建交通工程项目严格落实长效机制建设,举一反三的避免类似问题重复发生。

(三十九)西昌市2018年仅行政处罚1起建筑施工工地扬尘污染违法行为,2019年1月至10月无一起行政处罚,执行《中华人民共和国大气污染防治法》不到位

整改目标:严格执行建筑工地扬尘治理“六个必须、六个不准”,裸土全覆盖。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.召开建筑项目扬尘治理整改约谈会,落实监管部门监督责任。2.全面落实建筑工地扬尘治理主体责任、监管责任,形成扬尘治理长效机制。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:2020年2月至6月,西昌市建管局开展扬尘治理专项检查;2020年4月,西昌市成立了扬尘专项整治联合执法检查组,对西昌全市建工工地扬尘污染问题及建筑施工扬尘执法情况开展专项整治。

(四十)“散乱污”企业清理整治不彻底

整改目标:1.基本消除“散乱污”企业污染;2.建立“散乱污”整治的长效机制。

整改时限:立行立改,长期坚持

1.冕宁县

整改措施:1.加强宣传引导;2.加强动态排查;3.扎实开展“六项专项行动”。采取取缔、停产整顿、升级改造、断电等方式消除“散乱污”企业;4.深化分类整治。防止“一刀切”。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:冕宁县环委会印发了《关于进一步落实环保党政主体责任依法严厉打击非法洗选稀土等“散乱污”企业有关问题的通知》(冕环委办﹝2019﹞2号),明确各相关职能部门的职责。共排查清理出59户“散乱污”企业,已全部采取断电措施,经过整改恢复供电6户企业,取缔、关停53户。

2.甘洛县

整改措施:坚持常态化巡查,散乱污企业发现一起整治一起,坚决杜绝“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛县14家”散乱污“企业,已关闭10家,4家转型,同时加强排查发现一起整治一起。

3.宁南县

整改措施:认真履行牵头职责,联合相关部门对宁南县工业企业拉网式排查,依法查处“散乱污”企业,彻底清理整治。

整改阶段:已完成

完成情况:宁南县发改经信局已对全县工业领域企业进行排查,对散乱污的企业进行清理整治,县自然资源局牵头对矿山企业、县商务外事局牵头对商贸领域、县农业农村局牵头对农业领域散乱污企业进行了清理整治。

4.普格县

整改措施:1.加强领导,确保整改到位,成立了整改工作小组;2.于2019年11月29日对普格全县范围内的“散乱污”企业进行了再次清理,并实施了断电。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:普格县立行立改,基本消除“散乱污”企业污染;已建立“散乱污”整治长效机制。

5.美姑县

整改措施:1.对排查出的限期整改类企业,列入限期整治名单,明确“一企一策”整治方案,限时要求完成整改。2.对未完成整改的企业,责令企业全面停产,确保整改到位后方可复产。如确实无法整改到位的,依法实施关停取缔。3.对列入整治企业,逐户实施“回头看”检查,确保整治要求落实到位,同时建立健全长效管理机制和督查机制。

整改阶段:已完成

完成情况:目前美姑县内“散乱污”企业已全部完成整改,同时美姑县建立了长效管理机制和督查机制,今后发现一起,整改一起。

6.西昌市

整改措施:1.西昌市各乡镇人民政府、街道办事处是“散乱污”工业企业整治的责任主体,对排查发现属于关停一批的“散乱污”工业企业要在十日进行处置,原料、产品原则在一月内完成清理,每季度将清理整治情况报送西昌市发改经信局。2.西昌市各乡镇人民政府、街道办事处继续加强排查辖区内是否存在小塑料加工企业死灰复燃,对存在问题按照“三清两断”要求进行整改,并加强监管,严防死灰复燃。3.由市发改经信局和市生态环境局牵头,每季度组织相关部门对全市“散乱污”工业企业整治情况进行检查,对发现的问题及时交由所在辖区乡镇、街道办事处、园区处置。4.将“散乱污”工业企业整治纳入西昌市目督考核,逗硬考核,进一步提升工作效率。

整改阶段:已完成

完成情况:2020年3月、5月、8月,西昌市发改经信局和西昌生态环境局组成联合对全市重点乡镇、街道办事处“散乱污”工业企业清理整治情况进行巡查,根据检查情况下发了一季度、二季度、三季度巡查通报,明确存在问题、整改要求,要求所在乡镇按照属地管理原则开展“三清两断”,确保西昌市“散乱污”工业企业发现一起、整治一起,动态清零。截止目前,已对西昌市16户“散乱污”工业企业进行清理整治。

7.盐源县

整改措施:坚持常态化巡查,组建日常巡查队伍,定期对盐源县辖区内容易反弹、回流、隐藏“散乱污”工业企业的区域进行检查,坚决杜绝“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:盐源县开展了工业企业全覆盖清理整治,下一步将成立日常巡查队伍,定期开展巡查、监管。组织相关人员定期开展巡查、监管,暂未发现“散乱污”工业企业。

8.越西县

整改措施:1.加大落后产能淘汰。2.进一步清理整治,加大执法监管力度。3.属地管理、分级负责、全面覆盖。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:越西县已制定散乱污工作方案,并且会同有关部门进行了排查,对存在散乱污问题的越西县碳化硅有限责任公司和越西县永强磨料厂进行了关停,目前正在进一步排查,确保有关问题不再出现。

9.昭觉县

整改措施:散乱污企业发现一起整治一起。

整改阶段:已完成

完成情况:1.目前,昭觉县已基本完成“散乱污”企业整治。2.同时建立了“散乱污”企业整治长效机制。

10.雷波县

整改措施:雷波县各相关职能部门对其管辖范围内的“散乱污”企业进行全面清理整治。(1.雷波县自然资源局牵头负责采石场整改;2.县市场监管局牵头负责机砖厂、散煤零售点整治,县发改经信局配合;3.县商务外事局牵头负责废品收购点整治,县市场监管局、发改经信局、公安局配合;4.县交通运输局负责修车厂和洗车场整改。)

整改阶段:达到序时进度

完成情况:雷波各相关职能部门对采石场、机砖厂、修车厂和洗车场等场所定期开展巡察,一旦发现问题立即下达整改通知要求限期整改。

11.布拖县

整改措施:做好布拖县”散乱污“工业企业日常监管排查整治工作,建立长效工作机制,对新发现的”散乱污“工业企业依法查处,切实抓好整治工作。

整改阶段:已完成

完成情况:布拖县已将“散乱污”清理整治纳入日常监管工作,下一步,将进一步加强监管力度。

12.德昌县

整改措施:1.加强宣传引导。2.加强动态排查。3.扎实开展“六项专项行动”,采取取缔、停产整顿、升级改造、断电等方式消除“散乱污”企业。4.深化分类整治。防止“一刀切”。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.德昌县加强了宣传引导和动态排查。2.扎实开展“六项专项行动”。采取取缔、停产整顿、升级改造、断电等方式消除“散乱污”企业。3.深化分类整治。防止“一刀切”。

13.会理县

整改措施:会理县发改经信局牵头,县级相关责任部门,各乡镇、街道配合做好全县“散乱污”工业企业日常监管排查整治工作,建立长效工作机制,形成强大合力,对新发现的“散乱污”工业企业依法查处,切实抓好整治工作。

整改阶段:已完成

完成情况:会理县持续推进做好“散乱污”企业清理工作,强化日常监督、加大排查力度,2020年以来关停取缔一批“散乱污”企业。会理县华强实业有限责任公司未办理环保审批手续。已按相关规定关停。会理县云甸镇志军糖厂,未办理土地、规划、环保、应急相关审批手续,已责令该厂停工。

14.会东县

整改措施:实行分类整治,对有工商注册登记,无环保审批手续的企业和有工商注册和环保手续,违规超标排放的企业以及限期未完成整改的14家企业停产并取缔。其余20家企业限期按要求完成整改。

整改阶段:已完成

完成情况:截至目前,会东县已关闭14家企业,20家企业已按要求完成整改。

15.金阳县

整改措施:1.加强宣传引导。2.加强动态排查。3.加大淘汰落后产能。4.进一步清理整治,加大执法监管力度。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:金阳县按照“整顿规范一批,搬迁整合一批,关停取缔一批”的要求。金阳全县20多家私挖滥采砂石厂,全部整合归县国投公司统一经营、管理;对金阳县整改未达标、手续不齐、营业不规范的金口、金源、吉欣、林瑞、天昊5家洗选企业进行了关闭取缔;整改了具有合法手续、规范生产的四龙、湘赣、新达、中金企业环境问题;完成了全县8家加油站的油气回收和地下双层罐的升级改造;目前天泰、成宗矿业有限公司正在按照相关要求施工建设中;按行业标准整改了民心砖瓦厂和瓦沟页岩砖厂;整治全县9家小型电站违规现象。一部分整合到四川电力公司金阳分公司,一部分按要求完善了相关手续,治理了生态流量。

16.木里县

整改措施:做好全县”散乱污“工业企业日常监管排查整治工作,建立长效工作机制,对新增发现的”散乱污“工业企业依法查处,切实抓好整治工作。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:木里县发改经信局联合木里生态环境局、县市场监管局等相关职能部门对木里县三个未批先建加油站实施关停、查封处理,终止加油站违法经营行为。截至目前,木里县未发现新增的“散乱污”工业企业。

17.喜德县

整改措施:做好喜德县“散乱污”工业企业日常监管排查整治工作,建立长效工作机制,对新增发现的“散乱污”工业企业依法查处,切实抓好整治工作。

整改阶段:已完成

完成情况:喜德县已建立长效机制,县发改经信局牵头,生态环境局,应该管理局,自然资源局,水利局联合组成检查组,不定期开展执法检查,对新发现的“散乱污”企业按照相关规定进行查处,并要求其限期整改,对整改无望的“散乱污”企业采取关停措施。

(四十一)本次督察进驻期间,群众举报砂石开采加工污染环境问题占总投诉的13%。群众举报的普格县大河坝砂石厂污染环境,督察组现场核查发现,该厂未取得任何手续,也无任何污染防治措施,废水直排入河,属于典型的“散乱污”企业。但普格县经济和信息化部门上报的“散乱污”企业数为零

整改目标:两断三清

整改时限:2019年第四季度之前

整改措施:1.加强领导,确保整改到位,成立整改工作小组。2.普格县自然资源局已于2019年11月11日送达了《普格县自然资源局自然资源违法案件立案通知书》(普自然资[立](2019)3号),正式立案调查。3.普格县发改经信局于11月29日以普发改经信发〔2019〕174号向普格电力有限公司下达了对普格县大河坝砂石加工厂实施断电的通知。

整改阶段:已完成

完成情况:已于2019年第四季度之前对普格县大河坝砂石加工厂完成两断三清工作。

六、生态环境风险防范形势严峻(共7项整改任务)

(四十二)《四川省2019-2020年尾矿库污染防治工作方案》要求,2019年6月底前编制完成重点尾矿库污染防治方案。long8手机pt客户端州自查出69个重点尾矿库,截至2019年10月底,尚有20个未完成污染防治方案编制工作

整改目标:完成剩余尾矿库的污染防治方案的编制工作。

整改时限:2020年第二季度之前

1.会理县

整改措施:完成会理县9个未完成污染防治编制尾矿库的编制工作。(会理县坤鹏矿业有限责任公司尾矿库、南冲铜矿尾矿库、攀云综合选厂尾矿库、强森矿业有限责任公司尾矿库、万丰矿业有限责任公司尾矿库、文华矿业有限责任公司尾矿库、小石房铅锌矿冷家湾尾矿库、小石房铅锌矿尾矿库、干田湾铜业有限责任公司刘家田尾矿库)

整改阶段:已完成

完成情况:会理县已于今年1月8日前完成9个尾矿库污染防治方案的编制工作。5月19日,上述污染防治方案均通过专家审查,并取得专家审查意见。

2.会东县

整改措施:2020年第二季度之前督促企业完成尾矿库污染防治方案编制。

整改阶段:已完成

完成情况:会东县共有尾矿库12座,目前,包括大梁矿业公司小黑箐尾矿库在内的8座尾矿库已编制完成污染防治方案并通过专家评审。鑫联矿业尾矿库等其余4座尾矿库已经闭库,无需编制污染防治方案。

3.甘洛县

整改措施:2020年第二季度之前,1.开展尾矿库现场调查。2.按要求编制尾矿库污染防治方案。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛县还未编制污染防治方案的无主尾矿库均已完成污染防治方案编制工作。

4.盐源县

整改措施:1.2019年12月下旬完成现场调查。2.2019年12月底完成报告编制。3.2020年1月上旬完成专家审查。4.2020年1月底出具成果。

整改阶段:已完成

完成情况:盐源县已完成尾矿库污染防治方案编制工作。

5.雷波县

整改措施:雷波县共4个尾矿库,洋丰公司、施可丰公司、磷源公司已编制完成污染防治工作方案,雷波县西川公司尾矿库已被泥石流冲毁。

整改阶段:已完成

完成情况:雷波县共4个尾矿库,分别为四川新洋丰肥业有限公司、施可丰四川雷波化工有限公司、雷波县磷源矿业有限公司和雷波县西川公司的尾矿库,其中雷波县西川公司尾矿库已被泥石流冲毁,其余三家公司均已编制完成污染防治工作方案。

(四十三)会理县小石房铅锌矿尾矿库尚未开展环境风险评估、污染防治方案编制及后续治理工作。该尾矿库下方不到500米处就有农户生产生活,存在环境安全隐患

整改目标:确保小石房周边环境安全。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.会理生态环境局牵头,负责做好污染防治方案编制工作,并要求业主单位严格按照所编制的方案落实相关整改措施。2.鹿厂镇党委、政府牵头,开展老尾矿库周边土壤及地下水环境监测工作,每年至少监测一次;县应急管理局牵头,负责对小石房铅锌矿老尾矿库开展安全评估论证工作,并要求业主单位按评估结论落实相关整改措施。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.业主单位鹿厂镇人民政府委托北京维科尔公司对小石房铅锌矿冷家湾尾矿库开展了安全评估,并出具了《会理县小石房铅锌矿安全现状评价报告》,鹿厂镇人民政府已对报告提出的问题事故隐患进行整改。2.鹿厂镇党委、政府已加强对会理县小石房尾矿库的值班值守。3.该尾矿库污染防治编制方案已编制完成,并通过专家评审,会理生态环境局已积极向省厅申请资金进行整治,已将该项目纳入省厅下发的“三年行动计划”资金申报项目。

(四十四)涉磷企业整治不到位。

整改目标:按照三磷专项整治行动规范整治涉磷企业。

整改时限:2020年第四季度之前

1.美姑县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:美姑凯元磷化工自行停产整改,并与乐山新晨环保设备有限公司等公司合作,已签订了《循环池雨雾分离及安装合同》《循环池雨雾分离技术协议》,编制了《电炉渣水淬池烟气深度净化技术方案》,炉渣水淬渣池已加盖,引风处理设施正在建设中,烟气深度净化等环保设备正在安装调试。

2.昭觉县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:昭觉县针对涉磷企业鼎星矿业公司,昭觉县自然资源局牵头做出了方案并上报,通过了州自然资源局、州生态环保督察办的审核,目前已完成生产设备拆除和封洞,并已完成生态恢复。

3.雷波县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:按照省州“三磷”专项排查整治要求,雷波县涉及整改的“三磷”企业已全部整改完成,并通过专家验收。

4.会东县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:会东县督促各涉磷企业严格按照整改方案和整治要求按时序推进整改。

5.德昌县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:德昌县域内只有一家涉磷企业(神农肥业有限责任公司),该企业已于今年1月取得了排污许可证,同时已完善雨污分流系统。

6.西昌市

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:西昌市兴昌农资有限公司根据long8手机pt客户端州“三大战役”领导办公室《long8手机pt客户端州“三磷”专项排查整治行动工作方案》要求,对照磷肥企业排查整治技术指南,于2019年7月制定了《西昌市兴昌农资有限公司关于初期雨水未收集等问题的整改方案》,根据方案进行了整改。2020年6月,西昌市兴昌农资有限公司上报已完成问题整改和自查验收。西昌生态环境局对其整改落实情况和验收资料进行了核查,该企业已按“三磷”专项整治要求,基本整改到位。西昌生态环境局已将核查结果和企业自查验收资料上报long8手机pt客户端州生态环境局。2020年7月1日,省生态环境厅已审核通过。

7.宁南县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.宁南县黄竹林矿区和大垭口矿区均已合理选择弃土弃渣堆放场所,对弃土弃渣堆放进行规范化管理。2.黄竹林矿区吴家沟已完成约500米截洪沟的修建;大垭口矿区堆料场和破碎场已建立喷淋管线,工业场所相应位置设置标识牌。已完成黄竹林矿区临时堆场场地硬化,正在推进大垭口矿区堆料场挡墙、破碎场场地硬化、挡墙和围挡建设前期工作,目前已完成大垭口矿区破碎场一半物料转运,待物料转运完即可开展破碎场场地硬化、挡墙和围挡建设。3.已配备道路洒水车,正在推进大垭口矿区蓄水池修建工作,确保生产用水。4.已定期开展环境安全隐患排查整治工作,建立健全隐患排查台账。

8.越西县

整改措施:按各类三磷企业整治指南,全面排查梳理点位问题,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:越西县企业磷肥生产线2016年7月停产至今,按照省州要求,未达到相关规定条件,企业不得开工生产。

9.甘洛县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛大桥矿业有限公司,转运站已对搭建密闭料棚,已安装喷淋装置进行喷雾洒水降尘,同时在转运站周边修建了引水沟,确保雨污分流。截至目前,已完成整改工作。四川甘洛县蜀西矿业有限责任公司长期处于停产状态,该公司已书面承诺在恢复生产前将按照生态环境局、自然资源局的要求完成问题整改,通过验收后再恢复生产。

10.会理县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:会理县不存在涉磷企业。

(四十五)位于雷波县、昭觉县交界处的鼎星矿业公司无立项、采矿许可等审批手续,在金沙江一级支流溜筒河上架设未密闭的磷矿输送皮带及溜索,磷矿堆放占用河道岸线,废石弃渣下河

1.昭觉县

整改目标:按照整改方案进行整改。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:封洞、拆除生产设备、整理堆场、2020年第四季度之前进行生态恢复。

整改阶段:已完成

完成情况:昭觉县自然资源局牵头做出了方案并上报,通过了州自然资源局、州生态环保督察办的审核,目前已完成生产设备拆除和封洞,并已完成生态恢复。

2.雷波县

整改目标:配合昭觉县依法查处,恢复流域生态环境。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:2019年第四季度之前,1.已核定左岸堆料场未侵占河道。2.开展左岸堆存矿料清理工作,下一步将联合莫红乡督促业主进行彻底清理。3.协助昭觉县拆除新、旧矿洞昭觉界到雷波界3座吊桥及桥墩。4.清除雷波地界原矿堆放处变压器一台、电线杆、电线。5.对已清理完毕的堆料场进行覆土作业,采取水土保持治理。6.督促莫红乡人民政府对溜筒河内的白色垃圾和生活垃圾进行彻底清理。

整改阶段:已完成

完成情况:目前,雷波县已对左岸堆存矿料进行了清除、拆除了3座吊桥及桥墩,变压器、电线杆、电线,同时堆料场已开始进行覆土作业,莫红乡政府对生活垃圾和白色垃圾进行了彻底清理。

(四十六)雷波县凯瑞磷化工顺河湾瓦屋码头,在金沙江上设置的跨江输送仓存在明显破损,沿江堆放的黄磷渣大部分没有采取覆盖措施

整改目标:落实三防措施,修复传送带。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:1.督促企业搭建码头磷渣堆场大棚,落实环保“三同时”制度,并作好相应的台帐记录。2.督促企业全面检查并修复物料传送带,并长期安全正常运行。

整改阶段:已完成

完成情况:雷波县凯瑞磷化工顺河湾瓦屋码头已搭建码头磷渣堆场大棚,传送带也已修复。

(四十七)矿企危险废物管理不到位

整改目标:做好拉拉公司危险废物管理工作。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:会理县发改经信局牵头,县有色产业园区管委会、生态环境局,绿水镇党委、人民政府配合,督促企业做好相关整改工作。1.企业在通风井及传输环节增设雾炮机等降尘设备,做好防扬尘工作。2.企业在采选过程中,集除尘装置产生的粉尘及实验产生的废液,按照《危险废物管理名录》要求,采取返流程等有效措施规范管理,确保生态环境安全。

整改阶段:已完成

完成情况:会理县拉拉公司制定了《long8手机pt客户端矿业股份有限公司拉拉公司危险废物管理办法》,将质检车间化验废液纳入危险废物进行管理,设置了化验废液的合规收集设施,定点收集,建立了专门的化验废液贮存间和管理台账。将实验室产生的废液交给有危险废物处置资质的企业进行处置。

(四十八)会理县拉拉铜矿将除尘装置收集的粉尘投入生产废水循环池,未规范处置危险废物

整改目标:做好拉拉公司除尘装置收集的粉尘处置管理工作。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:会理县发改经信局牵头,县有色产业园区管委会、生态环境局,绿水镇党委、人民政府配合,督促企业做好相关整改工作。1.企业在通风井及传输环节增设雾炮机等降尘设备,做好防扬尘工作。2.企业在采选过程中,集除尘装置产生的粉尘及实验产生的废液,按照《危险废物管理名录》要求,采取返流程等有效措施规范管理,确保生态环境安全。

整改阶段:已完成

完成情况:会理县拉拉公司已制定出集除尘装置所产生粉尘的回收利用方案,同时将除尘器收集的粉尘纳入危险废物进行规范化管理。重新设计改造了粉尘收集回收流程,首先将收尘系统收集的粉尘喷淋成浆后,再利用泵打入铁磁选流程加以回收利用。

七、意见和建议(共2项整改任务)

(四十九)要严格执行《long8手机pt客户端彝族自治州邛海保护条例》,守护好邛海这颗“高原明珠”,切实提高群众满意度和获得感

整改目标:推进《long8手机pt客户端彝族自治州邛海保护条例》落实,保证邛海环境质量持续改善。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.西昌市强化了《long8手机pt客户端彝族自治州邛海保护条例》的宣传教育。2.加强了日常巡查,加大了整治力度。3.整顿并加强邛海渔业资源管理。4.严格依据《条例》相关规定,严把项目审批关。5.切实推进河湖长制工作。6.加大邛海污染防治和水生态环境整治保护工作力度。

整改阶段:已完成

完成情况:1.西昌市制定了《邛海生态渔业集中整治工作方案》,由安宁水务建设投资有限公司负责邛海渔业管理,《条例》明确了各职能部门职责分工,西昌各乡镇、办事处按属地管理原则,集中开展邛海水域违法渔业、乱捕乱捞及“三无”船舶整治查处,维护邛海渔业正常秩序。2.组织开展了2020年邛海春季禁渔工作,2月1日至6月1日,禁止私自进行渔业捕捞活动并停止垂钓活动。3.编制完成了《邛海-螺髻山风景名胜区邛海西岸详细规划》《邛海-螺髻山风景名胜区邛海北岸详细规划》《邛海-螺髻山风景名胜区泸山东坡及白庙片区详细规划》,报国家林草局批复。4.投资300万元开展邛海周边川兴段、高枧段入湖沟河水环境整治项目,将沟渠中污染水体提升至道路旁污水管道,对川兴段、高枧段人工河道进行淤积物清除、绿植补栽,对现有的滞水区进行改造利用。5.结合“5.19”中国旅游日、世界环境日开展邛海保护宣传,共发放《邛海保护条例》《邛海科普知识》等宣传册2000多份。6.按照《四川省西昌市邛海示范河湖建设实施方案》,制定了《邛泸管理局关于成立“河长制”巡湖队伍的方案》,组织建立了20人的巡湖队伍,开展巡湖工作。

(五十)要坚持分类施策,科学制定整改方案,实施“清单制+责任制+销号制”,严格标准、防止反弹,对西昌市马道大山坡废旧回收市场等重点点位,要切实压实责任,加强监管,巩固成效

整改目标:抓好生态环境保护工作,规范西昌市马道大山坡废旧回收市场管理,预防问题反弹。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.责成西昌市宏达再生资源有限责任公司进一步完善内部相关管理制度,并加强监督管理,确保制度落在实处。2.不定期对西昌市宏达再生资源有限责任公司环评执行情况、危险废物情况进行监管,依法查处违法行为。3.马道镇人民政府按照属地管理原则,将西昌市宏达再生资源有限责任公司纳入网格化管理,加强日常监管,发现问题及时向相关部门报告。

整改阶段:已完成

完成情况:针对马道大山坡废旧回收市场违规回收废旧电池、电瓶问题,西昌市根据“清单制+责任制+销号制”,明确了整改责任单位(西昌生态环境局),制定了整改方案,并于2019年1月彻底完成整改,今年初完成销号备案。为防止问题反弹,西昌市已将宏达再生资源有限责任公司纳入网格化管理,由马道镇街道办事处按照属地管理原则,对马道大山坡废旧回收市场开展日常监管。

八、专函督办问题(共4项整改任务)

(五十一)普格县大河坝陈现富砂石加工厂属于典型的“散乱污”企业,一是未办理任何审批手续,已完成破碎机、传输带等设施设备安装并投入生产,生产用水直抽河水;二是露天作业,无任何扬尘防治措施,原料堆场、成品堆场均裸露未覆盖;三是未修建沉淀池,生产区域有沟渠直通河道,废水直排入河,对河水造成明显污染。以上问题,反映出普格县人民政府对砂石加工开采行业生态环境保护工作重视不够,行业主管部门县水利、自然资源、经信等部门对违法违规行为没有及时制止,花山乡网格化环境监管和河长制没有发挥实效,对问题视而不见,涉嫌不作为

整改目标:恢复土地原貌

整改时限:2019年第四季度之前

整改措施:1.加强领导,确保整改到位,普格县成立了整改工作小组。2.普格县自然资源局2019年11月11日送达了《普格县自然资源局自然资源违法案件立案通知书》(普自然资[立](2019)3号),正式立案调查。3.普格县发改经信局于11月29日以普发改经信发〔2019〕174号向普格电力有限公司下达了对普格县大河坝砂石加工厂实施断电的通知。

整改阶段:已完成

完成情况:2019年第四季度之前,已恢复土地原貌。

(五十二)宁南县金桥混凝土有限公司的矿石开采区紧邻黑水河河滩挡墙修筑不完善,现场河道内仍有散落的山石,存在一定安全隐患;植被恢复效果甚微,极少部分区域铺洒了草籽,种植了芭蕉树,但也基本枯萎;现场管理混乱,扬尘污染严重,原料、成品料露天堆放,洒水降尘设备未运行,采矿区地面未硬化,生产区域未密闭,进出口道路无车辆冲洗设施,泥浆水横流;危废暂存间“三防”措施不到位,无标识标牌、管理制度

整改目标:1.通过整改,压紧压实生态环境保护责任,强化部门监督管理,纠正企业生态环境违法违规行为,督促企业履行生态环境保护主体责任,切实保护好生态环境。2.2020年底前,生态修复取得初步成效。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.全面修缮沿河破损挡墙,延伸建设上游河道挡墙30米,确保山石不落入河道;全面清理河道散落的山石,确保河道畅通;开采的矿石通过车辆进行转运,消除安全隐患;2.根据矿山植被现状和当地气候条件实际,科学制定《植被恢复方案》,经县林草局审批后组织实施;3.依法对宁南县金桥混凝土有限公司扬尘污染严重、洒水降尘设备未运行等问题进行调查处罚;制定生产区现场管理制度,规范企业管理;对原料、成品料堆放区进行围挡,采用防尘网覆盖;制定洒水降尘管理制度,完善洒水降尘设施并正常运行使用;平整原有采矿区地面并进行碎石硬化,在生产区域与拌合区边界建设隔离挡墙(围栏),加装喷淋降尘措施;新建进出口道路车辆冲洗设施;科学合理设置厂区沟渠管网,冲洗废水集中规范处理。以上措施整改完成后,委托第三方机构对宁南县金桥混凝土有限公司废气排放进行监测;4.依法对宁南县金桥混凝土有限公司危废无标识标牌、管理制度等问题进行调查处罚,并指导公司规范建设危废暂存间,设立标识标牌,建立管理制度。

整改阶段:已完成

完成情况:宁南县金桥混凝土有限公司河道挡墙修建完毕,河道散落山石清理完成,制定了《植被恢复方案》,并根据当地实际情况调整了《植被恢复方案》,由栽种金银合欢树调整为金银合欢树、桑树、芭蕉,于2020年7月进行了栽种,目前长势良好,完成防尘降尘设施安装,进出口车辆冲洗设施已安装,标识标牌、管理制度已完善,该公司环保问题已全部完成整改,正在整理销号资料。

(五十三)1.美姑县美姑河牛牛坝河段砂石开采及加工行业生态环境问题十分突出,对美姑河造成较大生态环境破坏,其中,美姑县顺利砂石有限责任公司现场无任何污染防治措施,多处砂石露天堆放未覆盖,厂区地面未硬化,扬尘污染严重;进出口道路泥浆水与污泥横流,生产废水直排;美姑县生态环境部门已针对该企业未落实防尘措施的违法行为进行处罚,但至今仍未整改。2.美姑县美姑河牛牛坝河段砂石开采及加工行业生态环境问题十分突出,对美姑河造成较大生态环境破坏,其中,美姑县顺利砂石公司旁搅拌站。现场检查发现,该搅拌站未修建沉淀池,废弃混凝土直接侵倒河道,生产废水和生活污水直排美姑河,造成河道旁大面积脏乱污废水废渣污染区;现场尘土飞扬,无任何防尘措施;现场正在焚烧废旧轮胎;该搅拌站未办理环评即建设投运,美姑县生态环境部门已于2019年5月就未批先建问题处罚该企业,但至今仍未落实整改

整改目标:1.美姑县顺利砂石有限责任公司落实污染防治措施,废水循环利用,砂场物料进行覆盖。2.美姑县顺利砂石公司旁搅拌站关闭拆除搅拌站设施,恢复原状。

整改时限:2020年第一季度之前

整改措施:1.美姑县顺利砂石有限责任公司。美姑县对该公司的违法行为进行调查核实,并依法依规进行处置,企业落实防扬尘污染措施,加装污染防治设施。购置防尘网对物料进行覆盖。硬化进出口道路,修建车辆进出场清洗池。新建沉淀池,实现废水循环利用。2.美姑县顺利砂石公司旁搅拌站。美姑县已责令四川雅卓建筑工程有限公司彻底清除倾到至美姑河内的废弃混凝土,自行关闭搅拌站拆除相关设施,恢复环境原状。3.举一反三,排查同类问题,严格落实网格化和河长制监管职责。

整改阶段:已完成

完成情况:1.美姑县顺利砂石有限责任公司问题整改情况,(1)2019年12月23日,美姑县水利部门根据调查情况,对美姑县顺利砂石有限责任公司牛牛坝采砂点超出采砂范围开采的违法行为,依据《四川省河道采砂管理条例》第二十八条和第三十七条之规定,对该公司作出了《水行政处罚决定书》(美水行决字2020第〔001〕号),行政处罚人民币贰万元。(2)2020年1月10日,县生态环境部门根据调查情况,对该公司违反《四川省环境保护条例》第十九条和第八十一条第四款之规定,对该公司未落实环境影响评价文件提出的污染防治、生态保护等措施的违法行为作出了《环境行政处罚决定书》(美环行处2020罚字〔01〕号),行政处罚人民币五万元,并责令改正环境违法行为。(3)该企业已购买2台环保雾炮机对场地进行降尘,同时购买了防尘网对物料进行覆盖。(4)厂区周围新建设置2米高500余米长铁皮三面进行围挡。(5)扩建30米*7米*2.5米约500立方米的废水沉淀池,采购安装了污泥脱泥机,废水沉淀循环使用。(6)已完成钢架搭建,加装顶棚1900余平方米。(8)不定期对场地和运输道路进行清扫,裸露的传送带已经加盖,设置固体废物储存间。(9)将生活垃圾清运至牛牛坝集中转运至县城垃圾填埋场处置。(10)美姑县顺利砂石有限责任公司厂区道路也已硬化完成。2.美姑县顺利砂石公司旁搅拌站问题整改情况,(1)废弃混凝土已清运至对岸新建河堤处回填使用。(2)2019年11月28日,美姑县执法人员到该搅拌站巡查时,再次发现公司员工在焚烧废旧轮胎,对其违反《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》的违法行为,作出了《环境行政处罚决定书》(美环行处2019罚字〔08〕号),行政处罚人民币贰万元,并责令改正违法行为。(3)已向四川雅卓建筑工程有限公司下达了《关于关停拆除卓雅建筑有限公司搅拌站的通知》(美府函〔2019〕157号),生产设备已拆除完毕,并完成覆土。

(五十四)美姑县宝投矿业有限公司以探代采造成重大环境事件和重大安全事故。2008年至2016年期间,该公司在美姑县侯播乃托乡取得铜矿探矿权,但建成了日产能力1500吨原矿的选厂和尾矿库,破坏了大量的森林植被。2016年9月,该公司尾矿库溃坝,导致上百万吨尾矿冲入下游河流,对下游数十公里的河流生态环境造成严重破坏

整改目标:调查核实,符合国家规定的限期落实污染防治措施;不符合国家法律规定的依法依规查处。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:1.2019年12月9日前,调查核实宝投矿业有限公司基本情况。2.根据初步调查情况,决定是否对其立案查处,2019年12月15日前。3.县森林公安会同县林草局对破坏森林情况进行立案调查,依法依规处置,2019年12月15日前。4.2020年3月30日前,委托第三方专业机构核实对该公司“以探代采”量进一步核实。5.2020年6月30日前,根据第三方机构核查情况和调查情况依法依规进行处置。

整改阶段:整改逾期

完成情况:1.美姑县已完成宝投矿业基本情况调查核实工作。2.对2016年9月14日尾矿库部分坝体垮塌进行了核实,属自然灾害。3.对破坏森林问题进行了立案调查,现已依法将案件移送县人民检察院。4.美姑县根据调查核实情况,依法对矿洞查封,并对“以探代采”违法行为立案侦查;已完成"以探代采"量核实和价值评估。5.美姑县已组织编制《植被恢复方案》,并通过了方案评审,将严格按方案进行植被恢复。

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long8手机pt客户端州公开2019年省级生态环境保护专项督察反馈意见整改落实情况

来源:州生态环境局 发布日期: 2020-10-22 08:24

经省委、省政府批准,2019年11月7日至11月19日,省生态环境保护专项督察组对我州开展了专项督察,并于2019年12月31日反馈了督察意见。为进一步做好督察反馈意见整改工作,州委、州政府高度重视,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决抓好整改落实,研究制定并印发《省生态环境保护专项督察long8手机pt客户端州整改任务清单》,进一步压实整改责任、细化整改方案、强化整改措施,全面构建问题整改协调联动工作机制,点面结合强力推进问题整改。截至目前,54项任务已完成29项,按序时进度推进24项,未达序时进度1项;督察组进驻期间移交的70个群众信访举报问题,已整改完成57个。

为推动问题整改落实,州委、州政府主要领导亲自牵头挂帅、亲自安排部署、亲自督导推进。今年以来,先后在州委常委会、州政府常务会等会议上研究部署环境保护工作41次,州委、州政府主要领导就生态文明建设、推进环境问题整改等作出批示指示98次。州级领导分线负责,加强督导督查、统筹协调,针对环保工作开展现场检查调研157次。

下一步,我州将进一步深化思想认识、提高政治站位、加强工作力度,确保高质量、高标准地完成整改任务,并以此次专项督察反馈意见整改工作为抓手,进一步健全优化我州生态文明建设和环境保护长效机制,加快补齐生态环境基础设施短板,坚决打赢污染防治攻坚战,持续巩固提升全州生态环境质量。

中共long8手机pt客户端州委    
long8手机pt客户端州人民政府    
2020年10月22日   

long8手机pt客户端州公开2019年省级生态环境保护专项督察反馈意见整改落实情况

2019年11月7日至11月19日,省生态环境保护专项督察组对我州开展了第二轮生态环境保护专项督察,于2019年12月31日向我州反馈了督察意见。long8手机pt客户端州委、州政府对督察组反馈的意见高度重视,对指出的问题照单全收、立行立改,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决抓好反馈意见整改落实,各项整改工作取得了阶段性成效,全州环境质量进一步巩固提升。截至目前,我州《省生态环境保护专项督察long8手机pt客户端州整改任务清单》确定的54项整改任务,已完成29项,达到序时进度24项,未达序时进度1项;125条整改措施,已整改完成68条,达到序时进度并持续推进56条,1条超期未完成整改。

一、切实提高政治站位,高位推动整改工作落实

州委、州政府始终坚持以习近平生态文明思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,把“生态立州”作为核心发展战略之一,坚持走脱贫奔康与生态富民相结合、转型发展与绿色强州相结合之路。今年以来,州委、州政府认真贯彻落实中央和省委、省政府推进生态文明建设和生态环境保护系列决策部署,在着力抓好新冠肺炎疫情科学防控、脱贫攻坚决胜冲刺的同时,把抓好第二轮省生态环境保护督察反馈意见整改落实作为一项重大政治任务,坚持一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实。

州委、州政府主要领导牵头挂帅、亲自安排部署。为推动问题整改落实,先后在州委常委会、州政府常务会等会议上研究部署环境保护工作41次,就生态文明建设、推进环境问题整改等作出批示指示98次。州级领导分线负责,加强督导督查、统筹协调,针对环保工作开展现场检查调研157次。州委、州政府第一时间研究制定《省生态环境保护专项督察long8手机pt客户端州整改任务清单》,以及《long8手机pt客户端州大气污染防治“防反弹”攻坚专项方案》《“散乱污”工业企业整治工作方案》等7个专项方案清单,进一步压实整改责任、细化整改方案、强化整改措施,全面构建协同联动工作机制,充分运用公开曝光、追责问责等措施,点面结合协同推进整改落实到位,做到综合治理、系统治理,确保整改任务落到实处。

二、坚持问题导向,有力有序推进问题整改

一是坚决打好蓝天保卫战。科学制定蓝天保卫战2020年作战计划和2020年臭氧污染防控工作方案,细化分解工作任务,确定7个年度主要大气污染物减排重点项目,采取有效措施着力推动解决大气环境突出问题。全面开展大气污染防治专项整治和综合督查,严厉打击偷排漏排超排等环境违法行为。定期通报各县市环境空气质量情况,推动大气污染防治各项工作措施落地见效。1至8月,我州空气质量优良率为98.8%,同比提高2.5个百分点;PM10浓度均值31.9微克每立方米,同比下降5.9%,PM2.5浓度均值为18.6微克每立方米,同比下降4.6%。

二是坚决打好碧水保卫战。加快环保基础设施补齐,建成城市生活污水厂18座,日处理规模21.45万吨;城市及县城建成排水管网1181公里(污水收集管网约470公里),西昌市和16县污水收集处理率分别达到90%、40%(彝区县和木里县污水处理厂主要在2019年建成,预计2020年全州县城综合污水处理率达到65%);纳入省三推方案实施的132个乡镇污水处理设施及配套管网,已完工92个,正在加快建设40个;完成3个省级工业园区集中式污水处理设施建设。强化“三磷”专项排查整治,完成30个三磷企业75个问题。推进入河排污口排查整治,全州规模以上入河排污口64个,已完成整治64个,完成率100%,规模以下入河排污口177个,目前正在排查整治情况。加强水功能区监测与管理,对纳入省级考核的10个水功能区进行常规水质监测,全州重要江河湖泊水功能区水质上半年达标率100%。开展农业农村环境污染整治,计划完成60个行政村农村环境综合整治工作;全州推进畜禽粪污资源化利用试点,畜禽粪污综合利用率达到80%以上,规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施配套率达到95%以上,大型规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施配套率达到100%。完成加油站地下油罐改造,全州717个地下油罐,已全部完成改造。1至9月,我州国家考核监测断面水质优良(达到或优于Ⅱ类)比例100%;丧失使用功能(劣于V类)水体断面比例控制在0%。

三是坚决打好净土保卫战。有序推进涉镉等重金属重点行业企业排查、工业固体废物堆存场所环境、六个涉重金属行业污染限期、涉铊污染行业整治。加快实施重点行业企业用地调查,已完成472个地块的基础信息采集、质控、空间信息整合、风险筛查等工作,确定初步采样调查地块名单68个。实施建设用地准入管理,加强信息共享,将建设用地土壤环境管理要求纳入用地规划和供地管理,建立全州疑似污染地块名单47个,完成19个地块初步调查,确定污染地块3个。

四是坚决抓好固体废物污染防治。深入开展固体废物大排查、大整治,提升区域固体废物处置利用能力,严防固体废物非法转移倾倒。积极推进长江经济带尾矿库污染防治工作,全面实施矿山矿企生态环境问题和尾矿库环境隐患问题排查和整治,今年以来,已完成对我州境内93座尾矿库生态环境隐患排查工作。同时,我州落实专项资金192万元,用于全州16个无主和无能力尾矿库及堆场“一库一策”方案编制工作。持续推进long8手机pt客户端州危废处置中心和县级医废处置中心建设,定期对危废处置中心、医废处置中心建设进度开展调度检查。目前,西昌、冕宁、普格、盐源4个医废处置中心已建成投运,雷波、昭觉、甘洛、会理4个医疗废物处置项目建设正在加速推进。

三、下一步工作打算

我州第二轮省环保专项督察反馈意见整改落实工作取得了阶段性成效,但我们也清醒地看到,我州生态文明建设和环境保护工作仍然存在环保基础设施差、环保资金缺口大、生态环境保护能力弱、历史遗留问题多等问题,离省委、省政府的要求和广大人民群众的期盼还有一定差距,环境保护工作任重道远。我州将进一步深化思想认识、提高政治站位、加强工作力度,确保按期完成全部整改任务,并以此次整改工作为抓手,进一步健全优化我州生态文明建设和环境保护长效机制,加快补齐生态环境基础设施短板,坚决打赢污染防治攻坚战,持续巩固提升全州生态环境质量。 

(一)进一步强化政治担当。切实增强生态文明建设和污染治理的历史责任感和使命感,坚持以习近平生态文明思想为引领,树牢上游“意识”,担起“上游责任”,切实筑牢长江上游重要生态屏障。牢固树立和全面践行新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,算大账、长远账、生态账、政治账,坚持共同抓好大保护、协同推进大治理,扎实做好山水林田湖草综合、系统、源头治理等各项工作。

(二)进一步强化整改落实。坚持力度不减、尺度不松,坚决完成第二轮省生态环境保护督察反馈问题后续整改任务。大力推进大气污染防治打赢蓝天保卫战,深入实施《水污染防治行动计划》打好碧水保卫战。全面开展“三磷”专项整治,因地制宜持续推进工业集中区污水处理设施建设,积极补齐城乡污水垃圾处理设施短板,强化土壤污染管控和修复,推进尾矿库污染防治,扎实开展矿山矿企生态环境问题排查整治,全力推动我州生态环境质量持续改善。

(三)进一步强化跟踪督办。对当前已经完成的整改任务组织开展“回头看”,严格对标对表,逐一核查核实,认真查缺补漏,严防问题整改出现反弹;对正在推进的整改任务,进一步明确具体时限要求,倒排工期,压实责任,压茬推进,坚决防止虎头蛇尾、整改拖延。对短期内不能完成需要持续推进的整改任务,坚持常抓不懈,一抓到底,抓出成效。对整改推进不力、工作进度滞后的州级部门和县市进行曝光通报、挂牌督办。对作风不实、把关不严、履责不力,导致污染反弹、整改不到位的责任人一律严肃问责。

附件:《省生态环境保护专项督察long8手机pt客户端州整改任务清单》整改情况

《省生态环境保护专项督察long8手机pt客户端州整改任务清单》整改情况
(共54项任务)

一、思想认识仍有差距(共7项整改任务)

(一)部分县(市)、部门对生态环境保护工作的重要性认识不足,紧迫性不够。long8手机pt客户端州生态环境质量本底优良,拥有得天独厚的生态环境优势,但督察组在现场核查和走访座谈中发现,long8手机pt客户端州少数领导干部只看到先天的自然环境和资源优势,没有看到当前生态环境质量下行的趋势,对随处可见的秸秆垃圾焚烧、道路工地扬尘等现象,见惯不惊,习以为常

整改目标:加强生态文明理念学习,提高对生态环境保护工作的重要性认识,消除懈怠观念。

整改时限:立行立改、长期坚持

整改措施:将习近平总书记关于生态文明建设的新理念新思想新战略及党中央、国务院有关生态环境保护的方针政策、决策部署和法律法规作为党委(党组)中心组学习和领导干部读书班的重要任务、干部培训的重要内容,县委党校在举办的主题班和相关专题班中增加五大发展理念,生态文明建设和环境保护培训内容。

整改阶段:已完成

完成情况:全州各县(市)均已将习近平总书记关于生态文明建设的新理念新思想新战略及党中央、国务院有关生态环境保护的方针政策、决策部署和法律法规作为党委(党组)中心组学习和领导干部读书班的重要任务、干部培训的重要内容,同时在党校举办的主题班和相关专题班中增加新发展理念,生态文明建设和环境保护等培训内容。

(二)秸秆焚烧

整改目标:全面禁烧秸秆,倡导农户改变焚烧秸秆的习惯,强化秸秆综合利用技术推广,以用促禁。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.各县市编制印发《秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》;2.落实乡镇网格化监管,大力宣传秸秆禁烧危害,普及秸秆综合利用知识;3.结合农业发展实际,推行以肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化的秸秆利用方式,提高秸秆综合利用率。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.全州各县(市)已全部完成《秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》编制印发;2.结合护林防火工作加强宣传引导,加大巡查检查及处罚力度;3.结合农业发展实际,积极探索推广普及秸秆“五化”利用,全面提高秸秆综合利用率。

(三)(城市)道路工地扬尘

整改目标:进一步强化城市精细化管理,建立长效机制,控制城市道路工地扬尘产生。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:加大城市工地道路的巡查力度,对发现造成道路扬尘的车辆依据《四川省城乡环境综合治理条例》第二十五条第六十六条严格顶格处置。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.进一步加强对全州各建筑施工工地的规范管理,夯实工地降尘措施,加大巡查检查力度;2.加大城市工地道路的巡查、清扫力度;3.对发现造成道路扬尘的车辆依据《四川省城乡环境综合治理条例》第二十五条第六十六条严格依法顶格处置。

(四)生态环境保护一岗双责落实不到位。对习近平生态文明思想学习不够。开展生态环境保护常识问卷调查是本次专项督察“规定动作”,旨在掌握领导干部学习习近平生态文明思想、生态环境保护法律法规情况。督察组发放的环保问卷,最低得分仅为52分。本次督察还发现,负有生态环境保护职责的各级相关部门,存在落实“管发展必须管环保,管生产必须管环保,管行业必须管环保”的要求还不到位的情况

整改目标:强化生态环境保护意识,督促负有生态环境保护职责的相关部门,积极落实“管发展必须管环保,管生产必须管环保,管行业必须管环保”。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.进一步健全完善环境保护党政同责、一岗双责的制度机制,各县市进一步明确党委、政府、各乡(镇)以及各部门的环保工作职责,压实各方环境保护责任;2.将生态文明建设和环境保护履职情况作为党政领导干部考核评价、奖惩的重要依据,在涉及环境保护工作的干部考核评价、奖惩等方面,注重征求环境保护部门的意见;3.在中央、省进一步明确各部门职责后,及时调整各部门环保工作职责,严格落实“管发展必须管环保,管生产必须管环保,管行业必须管环保”要求。

整改阶段:已完成

完成情况:1.将生态文明建设和生态环境保护工作纳入《long8手机pt客户端州人民政府工作规则》和州、县、乡级领导班子和领导干部年度履职尽责清单,强化履职尽责跟踪管理,及时提出加强和改进工作的建议。2.认真执行《long8手机pt客户端州县级领导干部和领导干部综合考核评价实施办法》,将生态文明建设和生态环境保护履职情况作为相关党政领导干部考核评价、奖惩的重要依据,在涉及生态环境保护工作的干部考核评价、奖惩等方面,注重征求生态环境部门的意见。3.制定下发《关于进一步完善相关部门环境保护工作职责的通知》(凉编委〔2018〕65号),建立健全各级党委、政府主要领导对辖区内环境质量负总责,党委、政府“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,职责部门主要领导直接抓的责任体系,做到了“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”。待省上出台《四川省各级党委政府及相关部门环境保护工作职责分工方案》后,将立即着手细化制定我州分工方案,及时调整各级各部门生态环保工作职责。                                                                        

(五)部分县(市)人民政府未依法履职。截至督察组进驻之日,西昌市、喜德县、木里县、冕宁县、会东县、布拖县人民政府,未按《中华人民共和国环境保护法》第二十七条要求,向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告2018年度环境状况和环境保护目标完成情况

整改目标:各县市政府应严格履行法律义务,按时向同级人民代表大会报告环境状况和环境保护目标完成情况,依法接受监督。

整改时限:2020年第一季度之前

1.冕宁县

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。1.2020年前专题向人大常委会汇报冕宁县环境状况和环境保护目标完成情况,依法接受监督。2.2020年第一季度之前,在《2019年政府工作报告》中对冕宁县2019年县环境状况和环境保护目标完成情况向县人民代表大会报告。3.2020年之前将《中华人民共和国环境保护法》再次列入常务会学习议题,加强学习,严格执行。4.形成长效机制,及时将发生的重大环境事件向冕宁县人民代表大会常务委员会报告。

整改阶段:已完成

完成情况:1.已在2020年前专题向人大常委会汇报冕宁县环境状况和环境保护目标完成情况;2.2020年5月在《冕宁县2019年政府工作报告》中对冕宁县环境状况和环境保护目标完成情况向县人民代表大会报告;3.已将《中华人民共和国环境保护法》列入第43次政府常务会学习;4.形成长效机制,及时将发生的重大环境事件向冕宁县人大代表常务委员会报告。

2.布拖县

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。在2019年12月之前向布拖县人民代表大会常务委员会补充报告2018年度年度环境状况和环境保护目标完成情况。

整改阶段:已完成

完成情况:2019年12月24日,已向布拖县人民代表大会常务委员会补充报告2018年度年度环境状况和环境保护目标完成情况。

3.木里县

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。及时将2018年度木里县环境状况和环境保护目标完成情况报告县人大常委会审议。2020年待环境保护目标任务完成情况经上级考核认定反馈后及时向木里县人大常委会报告,今后各年度及时报告环境状况和环境保护目标完成情况。

整改阶段:已完成

完成情况:木里县政府已于2019年12月26日在县十三届人大常委会第二十一次会议上对2018年木里县环境状况和环境保护目标任务完成情况进行报告并由县人大常委会审议;已于2020年6月23日在木里县十三届人大常委会第二十五次会议上对木里县2019年度环境状况和环境保护目标任务完成情况进行报告并由县人大常委会审议。

4.西昌市

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。按照《中华人民共和国环境保护法》第二十七条要求,每年年初由西昌市人民政府及时向西昌市人大常委会汇报西昌市上年度环境状况及环境保护目标完成情况。

整改阶段:已完成

完成情况:2019年西昌市人民政府已按要求专题向西昌市人大常委会汇报西昌市2018年年度环境质量状况及环境保护目标完成情况。

5.喜德县

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。向喜德县人大常委会报告2019年环境状况和环境保护目标完成情况。

整改阶段:已完成

完成情况:已向喜德县第十四届人大常委会第二十三次会议专题报告2019年喜德县环境状况和环境保护目标完成情况。

6.会东县

整改措施:将此项工作纳入每年生态环境保护党政同责目标考核。2019年第四季度之前向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告2018年度环境状况和环境保护目标完成情况。

整改阶段:已完成

完成情况:已向会东县人民代表大会报告2018年度环境状况和环境保护目标完成情况。

(六)综合目标绩效考核未体现差异性。《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》中明确要求,按照不同区域功能定位和阶段性任务实行差异化考核。long8手机pt客户端州在设置2018年度县(市)综合目标绩效考评细则时,没有充分考虑各地生态功能定位差异和生态环境特点,全州17个县(市)的生态文明指标权重完全一致,在具体考核中,对生态环境保护方面的正向激励不足

整改目标:根据州内各县(市)生态功能区定位和生态环境特点实施差异化考核,适度调整年度考评计分办法,做到奖惩分明,确保正向激励激发干部“正向发力”。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:州委督查绩效办在制定2020年度考核办法和考评细则时,将依据省上考核权重导向,采纳州级牵头考核部门意见,注重把关审核,进一步落实。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:州委督查绩效办已将2020年度县(市)考核指标体系征求州级各部门意见,现正根据相关建议意见,结合今年省政府对市(州)考评指标体系,抓紧调整考评实施办法。

(七)个别部门推动高质量发展不到位,涉嫌不作为、乱作为。2019年以来,群众56次举报福德工业硅有限责任公司存在6300千伏安矿热炉,落后产能问题。本次专项督察期间,群众再次举报同一问题,督察组将其作为重点案件移交,long8手机pt客户端州有关部门一再上报称6300千伏安矿热炉符合现有产业政策。然而根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,6300千伏安铁合金矿热电炉最迟应于2014年淘汰。督察组现场核实发现,该公司所在工业园区共有8台6300千伏安矿热炉未淘汰,部分仍在使用

整改目标:淘汰全州6300KVA及以下矿热炉。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:启动淘汰6300KVA矿热炉工作,第一步全面排查,第二步全面淘汰,对企业实施断电、断水等措施,倒逼企业淘汰6300KVA矿热炉。

整改阶段:已完成

完成情况:全州范围内5个县(市)涉及淘汰类铁合金矿热电炉企业,共16户,合计24台6300千伏安铁合金矿热炉(其中一台为精炼炉,精炼炉不属于淘汰落后范畴,全州实际为23台6300千伏安铁合金矿热炉)。6300千伏安铁合金矿热炉现已完成淘汰11台、转产升级3台、准备转产升级7台、企业涉及经济纠纷,县法院已查封2台。1.德昌县9户企业,14台6300千伏安铁合金矿热炉,已全部采取断水断电和拆除主变措施。德昌县福德工业硅有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉、德昌县闽丰冶金有限责任公司1台6300千伏安铁合金矿热炉、德昌县中硅实业发展有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉、德昌县国鹏硅业有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉待德昌县园区调位后,企业跟进推动项目备案工作,落实转型升级,2020年12月30日前完成相关工作。德昌县宇虹冶金有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉、德昌县联合电冶有限责任公司1台6300千伏安铁合金矿热炉、四川省德昌县正鑫工业硅有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉、德昌县普诚硅业有限责任公司1台6300千伏安铁合金矿热炉已拆除完毕,正在组织相关部门及专家验收。德昌恒鑫硅业有限公司1台6300千伏安铁合金矿热炉,企业因涉及经济纠纷,厂房设备已交由县法院代管,已拆除厂区内的一台6300KVA铁合金矿热炉主体设备,捣毁矿热炉膛,相关拆除设备需原地封存。2.西昌市东洋良在特殊合金有限公司2台6300千伏安铁合金矿热炉已拆除完毕,已进行验收。3.宁南县合丰电冶有限责任公司1台6300千伏安铁合金矿热炉已拆除完毕,已进行验收。4.越西县2户企业,4台6300千伏安铁合金矿热炉。金阳硅业有限责任公司2台6300千伏安铁合金矿热炉已完成技改工作;大川新材料科技有限公司2台6300千伏安铁合金矿热炉,其中1台为精炼炉(精炼炉不属于淘汰落后范畴),1台6300千伏安铁合金矿热炉已完成技改工作。对上述两家已完成转型升级的企业已组织专家现场鉴定。5.冕宁县3户企业,3台6300千伏安铁合金矿热炉。万宁特种合金厂已拆除完毕,正在组织相关部门及专家验收;正圆硅业合金有限公司主变已拆除,炉体已封存(该企业涉及经济纠纷,县法院已查封);晶隆矿产品有限公司已拆除完毕,正在组织相关部门及专家验收。

二、环境质量不够巩固(共7项整改任务)

(八)2019年1月至9月,西河茗仁大酒店断面水质由去年同期Ⅳ类下降为劣Ⅴ类,其中氨氮超标1.0倍、总磷超标0.7倍;海河410铁路桥断面水质由去年同期Ⅳ下降化为Ⅴ类,海河桥断面水质由去年同期Ⅲ类下降为Ⅳ类。国家关注的邛海宾馆点位水质不能稳定达到国家规定要求的II类

整改目标:确保西河、海河、邛海水质持续改善,监测断面水质达到Ⅳ类以上。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.加快推进城市截污干管改造,2019年完成西昌市胜利路文化公园至四合桥堤带路工程、月亮湖二期工程、西河东岸截污干管工程。2.由邛泸局牵头,西昌市食药工质局、市环保局、市供排水公司形成联合执法组,加大对邛海周边餐饮、住宿的检查排查。3.加强西昌市河湖长制工作的督查和巡查力度。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.2020年7月至9月,邛泸管理局共开展环保综合检查30余次,执法大队每日开展综合执法巡查。2.投资300余万元对川兴段、高枧段人工河道进行淤积物清除、绿化补栽,对现有的滞水区进行改造利用,2019年12月9日开工建设,2月28日完工。3.2019年已完成胜利路文化公园至四合桥头堤带路工程,月亮湖二期截污干管工程;2020年8月西河东岸(长板桥至海河)截污干管工程截污干管已完工。

(九)西昌市个别乡镇集中式饮用水水源地水质不达标

整改目标:西昌市所有乡镇集中式饮用水水源地水质达标。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.加快乡镇集中式饮用水水源地保护区规范化建设。2.开展乡镇集中式饮用水水源地环境监管及综合整治。3.完成不达标水源地整改,确保水源地水质达标。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.西昌市已完成剩余乡镇集中式饮用水水源地规范化建设初步方案设计,正在财评。2.针对饮用水源地农业面源污染问题,西昌市农业农村局印发了《西昌市饮用水水源保护区化肥农药管控措施》,由乡镇、街道办印发饮用水水源保护区农药化肥管控告知书,与村民签订化肥农药管控承诺书。3.佑君水厂、安宁水厂、礼州水厂安装了铁、锰处理设施,确保出水水质达标,2020年一、二、三季度西昌市乡镇集中式饮用水水源地取水口水质达标率为100%;玛增依乌乡修建了沉淀池及水过滤处理装置,对水进行过滤处理;樟木箐镇开展巡查工作,对水源周边农户开展宣传教育,发放、张贴宣传告知书,与农户签订饮用水水源保护区化肥、农药管控承诺书,规范生活垃圾、生活污水处置。

(十)昭觉县个别乡镇集中式饮用水水源地水质不达标   

整改目标:昭觉县所有乡镇集中式饮用水水源地水质达标。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:加大对乡镇集中式饮用水水源地的保护,确保水源地水质达标。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至目前,昭觉县已经完成44个乡镇的沉淀池、隔离网等规范化建设,确保出水水质达标,正在进行资料工作等待验收。2020年上半年昭觉县集中式饮用水源地水质达标率为100%。

(十一)2019年1月至10月,西昌市PM10、PM2.5平均浓度较去年同期分别上升20.7%、11.4%

整改目标:进一步强化大气污染防治工作,保持和改善大气环境质量。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.西昌市组织召开问题整治工作会议,安排部署了秸秆禁烧、建筑工地扬尘、“散乱污”企业清理整治等相关工作。2.全面开展建筑工地扬尘治理,形成扬尘治理长效机制。3.持续开展“散乱污”企业清理整治工作。4.开展秸秆禁烧整治,增加财政投入,疏堵结合,大力推进秸秆综合利用。5.深入开展西昌市生态环境保护综合执法检查。

整改阶段:已完成

完成情况:西昌市制定并印发了《关于西昌市大气环境质量成果巩固整改专项工作方案》,组织开展了为期6个月的生态环境保护专项执法检查。1.制定西昌市扬尘专项整治联合执法工作方案,通过开展扬尘专项整治活动,严肃查处各类建筑工地(包括拆迁工地)的扬尘污染违法行为,提高城市管理能力和水平,有效遏制建筑施工和道路扬尘对城市空气质量的影响。2.对“散乱污”工业企业清单进行梳理,健全工作台账,明确专人负责,确保“散乱污”工业企业清理整治工作不落空、不走样。截至目前,礼州镇古建砖瓦厂(礼州镇田坝村)两座土窑已完成拆除;袁家山村4户石材厂(马道街道办),2户(共兴、宏峰石材厂)已搬迁,1户(华林石材厂)已关停准备搬迁,1户(闽江石材厂)正在办理新厂相关手续,预计七月初开始搬迁;唐邹林塑料加工作坊(长安街道办长安村)生产设备、原料、产品已清理;陈志燕水泥制品厂(经久乡马鞍山村)已完成清理。3.印发了《西昌市农业农村局关于进一步加强秸秆综合利用的通知》,全面开展秸秆禁烧整治工作,大力推进秸秆综合利用。

(十二)会理县PM10平均浓度较去年同期上升9.7%

整改目标:确保PM10平均浓度达标,有效控制上升趋势。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.会理县住建局牵头,做好建筑工地扬尘防治工作。2.县城管局牵头,采取洒水等措施,做好道路扬尘防治工作。3.县公安局牵头,做好烟花爆竹禁燃工作。4.会理县各街道党工委、办事处加强日常巡查,做好建筑工地扬尘、道路扬尘、烟花爆竹禁燃防治等工作。5.县生态环境局每季度对全县PM10平均浓度监测结果进行定期通报。

整改阶段:已完成

完成情况:1.会理县政府已发布关于县境内相关区域禁止燃放烟花爆竹的公告。2.县级相关部门、各街道党工委、办事处加强日常巡查,并对建筑施工场地扬尘、运输车辆扬尘等进行严格管理。3.停用了会理县空气自动站旁边临时停车场,同时对该场地进行必要的洒水降尘等防尘措施。4.监测结果显示,2019年1–5月会理县PM10浓度均值为43.2微克每立方米 ,今年1–5月PM10浓度均值为36.4微克每立方米,空气质量相比去年同期有明显提升。

(十三)会东县、甘洛县、布拖县二氧化氮平均浓度较去年同期分别上升145.3%、62.2%、24.9%

整改目标:环境空气质量保持稳定,控制二氧化氮浓度上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

1.布拖县

整改措施:2020年第一季度之前将新建在布拖生态环境局旁边的物流公司进行搬迁。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:布拖县已对物流公司进行了立案调查,并下发了处罚决定书。要求物流公司按照处罚决定书缴纳罚款,按时进行搬迁。

2.甘洛县

整改目标:环境空气质量保持稳定,控制二氧化氮浓度上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.尽快完成甘洛县城排水管网的改造工作。2.进一步疏通街道,缓解街道拥堵,减少汽车尾气排放。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛县城管大队、县交警队加大了对县城车辆违规停放的打击力度;县排水管网改造工作完成,县城道路畅通,汽车尾气排放减少,甘洛生态环境局加强了对县城周边企业的管理,搬迁关闭了县城上风向老工业区2家企业。截止目前,甘洛县空气质量优良率为100%,环境空气质量稳中有升。

3.会东县

整改目标:环境空气质量保持稳定,控制二氧化氮浓度上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:加大烧烤摊点、机动车辆、垃圾焚烧等废气排放源执法监管力度;宣传推广清洁能源,减少城市化石燃料使用量。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:会东县加大了对烧烤摊点、机动车辆、垃圾焚烧等废气排放源的执法监管力度;同时结合世界环境日、国际生物多样性日等主题活动,积极宣传生态环境保护知识、绿色健康生活理念、推广清洁能源。

(十四)喜德县、昭觉县、布拖县二氧化硫平均浓度较去年同期分别上升178.6%、110.7%、86.7%    

1.布拖县

整改目标:进一步强化大气污染防治工作,控制二氧化硫上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:2020年第一季度之前将新建在布拖生态环境局旁边的物流公司进行搬迁。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:布拖县已对物流公司进行了立案调查,并下发了处罚决定书。要求物流公司按照处罚决定书缴纳罚款,按时进行搬迁。

2.喜德县

整改目标:进一步强化大气污染防治工作,控制二氧化硫上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.立即对喜德县空气监测站旁党校食堂使用散煤作为燃料的情况进行清理,改换为清洁燃料。2.加强宣传,提高居民环保意识,使用清洁能源。

整改阶段:已完成

完成情况:1.喜德县党校食堂已将散煤燃料换为液化石油气。2.在喜德县电视台播放环境保护身边事,提高居民环保意识。

3.昭觉县

整改目标:进一步强化大气污染防治工作,控制二氧化硫上升趋势。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:加大对汽车尾气的监管,继续推行秸秆禁烧专项工作,加强教育宣传。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:昭觉县加大了对汽车尾气的监管,并将继续推行秸秆禁烧专项工作,加强教育宣传工作。

三、督察问题整改不够到位(共5项整改任务)

(十五)《long8手机pt客户端州贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》第九项整改任务要求,2019年6月底前建成投运木里县生活污水处理厂。督察组现场核查发现,该厂虽已建成但尚未正式投运,导致县城每天约2000吨生活污水直排博瓦河

整改目标:2019年12月30日前投入试运行,加强污水处理厂运维管理,确保污水不直排。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:落实运营管理机构,制定污水处理厂运营、管理方案,规范污水处理厂运营、管理,2020年12月前正式投入运行,确保污水达标排放,不直排。

整改阶段:已完成

完成情况:2019年11月12日,木里县生活污水处理厂已进入调试运行,2020年6月已通过招标确定了运营单位并制定了污水处理厂运营管理方案。

(十六)2017年省级环境保护督察整改任务要求,2018年12月底前完成西昌市合力锌业关闭搬迁工作。截至目前,合力锌业厂区内仍有部分生产设施未拆除

整改目标:加快合力锌业厂区设备拆除工作。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:督促合力锌业加快完成厂区设备拆除工作。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:目前,合力锌业正按照拆除计划有序进行设备设施拆除工作。截至2020年9月22日,合力锌业渣处理系统和制酸系统两标的设备拆除工作已全面完成,供电系统设备拆除工作已完成80%左右。最大的标的物电解锌系统由于设备种类较多,拆除难度较大,因此拆除工期较其它三个标的物长,目前已完成总工程量的60%。预计于2020年10月中旬左右将全面完成四个标的物的设备拆除工作。

(十七)《long8手机pt客户端州贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》第九项整改任务要求,2018年12月底前建成投运布拖县生活污水处理厂。督察组现场核查发现,该厂已“调试”运行1年,但至今尚未建成进厂污水管网,实际进水为厂外边沟雨水,曝气池无活性污泥,清水进清水出,县城生活污水仍直排入河

整改目标:完成污水管网建设,确保城市生活污水进入污水处理厂,实现雨污分流,城市生活污水处理厂实现正常运行。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:依托城市综合管网建设(污水管网9.582公里、雨水管网9.214公里),确保城市生活污水进入污水处理厂,实现雨污分流,城市生活污水处理厂实现正常运行。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:布拖县生活污水处理厂雨污分流管网已建成,正在进行厂外截污干管的检修和厂内技改,提高入场生活污水的浓度。

(十八)中央生态环境保护督察“回头看”期间群众举报反映,宁南县金桥混凝土有限公司矿山开采扬尘污染,生态环境破坏严重。long8手机pt客户端州上报已在矿区建设喷淋洒水降尘设施,在适宜地点恢复植被。督察组现场核查发现,复绿植被大部分已枯萎,喷淋洒水降尘设施未运行,扬尘污染依然严重

整改目标:1.通过整改,压紧压实生态环境保护责任,强化部门监督管理,纠正企业生态环境违法违规行为,督促企业履行生态环境保护主体责任,切实保护好生态环境。2.2020年底前,生态修复取得初步成效。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.全面修缮沿河破损挡墙,延伸建设上游河道挡墙30米,确保山石不落入河道;全面清理河道里散落的山石,确保河道畅通;开采的矿石通过车辆进行转运,消除安全隐患;2.根据矿山植被现状和当地气候条件实际,科学制定《植被恢复方案》,经县林草局审批后组织实施;3.依法对宁南县金桥混凝土有限公司扬尘污染严重、洒水降尘设备未运行等问题进行调查处罚;制定生产区现场管理制度,规范企业管理;对原料、成品料堆放区进行围挡,采用防尘网覆盖;制定洒水降尘管理制度,完善洒水降尘设施并正常运行使用;平整原有采矿区地面并进行碎石硬化,在生产区域与拌合区边界建设隔离挡墙(围栏),加装喷淋降尘措施;新建进出口道路车辆冲洗设施;科学合理设置厂区沟渠管网,冲洗废水集中规范处理。以上措施整改完成后,委托第三方机构对宁南县金桥混凝土有限公司废气排放进行监测;4.依法对宁南县金桥混凝土有限公司危废无标识标牌、管理制度等问题进行调查处罚,并指导公司规范建设危废暂存间,设立标识标牌,建立管理制度。

整改阶段:已完成

完成情况:宁南县金桥混凝土有限公司河道挡墙修建完毕,河道散落山石清理完成,制定了《植被恢复方案》,并根据当地实际情况调整了《植被恢复方案》,由栽种金银合欢树调整为金银合欢树、桑树、芭蕉,于今年7月栽种,目前长势良好,完成防尘降尘设施安装,进出口车辆冲洗设施已安装,标识标牌、管理制度已完善,该公司环保问题已全部完成整改,正在整理销号资料。

(十九)昭觉县晓川牧业发展有限公司因存在多个环境问题被纳入long8手机pt客户端州长江生态环境自查问题清单,调度显示该企业采取了多项整改措施,整改达到序时进度。督察组现场核查发现,该企业现场管理混乱,固废堆场未落实三防措施,恶臭浓烈刺鼻,猪粪、血水进入环境,造成污染

整改目标:进一步解决存在环境问题,优化企业周边环境。

整改时限:2019年第四季度之前

整改措施:规范废水排放口,取掉软管,改为明沟,长度为水面(排口)宽度的6倍;对厂区内生活废水集中收集处理;对污水处理设施菌种进行培养,厂区水塘内的生产废水(水塘颜色发黑,有恶臭)回抽后经污水处理设施处理,并修建防渗池,开展自行监测和建立记录各类台账,取消烧煤锅炉(煤改电),规范固废堆场,减少杂物堆放、减少周转时间(转运至昭觉县垃圾填埋场进行处理),屠宰工区设置排气扇,防止废弃物发酵,减轻恶臭气体产生,粪便交由附件村民进行肥田综合利用。正在对接州生态环境局信息中心,完成污染物数据在线监控联网。

整改阶段:已完成

完成情况:目前,昭觉县晓川牧业发展有限公司已对废水排放口进行了规范处置,修建了防渗池,开展了自行监测,建立完善了记录台账,升级改造了烧煤锅炉(煤改电),规范了固废堆场。屠宰工区新设置了5个排气扇,该企业所产生的粪便交由附进村民进行肥田综合利用。同时,新建了52米排水沟,并完成了污染物数据在线监控联网工作。

四、基础设施建设和运行短板突出(共13项整改任务)

(二十)按照《四川省城镇污水处理设施三年推进方案》,long8手机pt客户端州共有城镇污水处理设施项目62个。根据住房和城乡建设厅通报,截至2019年9月底,long8手机pt客户端州尚有32个项目未完工,其中12个项目尚未开工

整改目标:加快推进long8手机pt客户端州尚未完工的18个城镇污水三推项目建设。

整改时限:2020年第四季度之前

1.冕宁县

整改措施:根据long8手机pt客户端州住建局反馈的long8手机pt客户端州污水垃圾三推项目推进情况信息,冕宁县生活污水处理设施及其配套管网建设有3个项目(漫水湾镇、复兴镇、河边镇);根据long8手机pt客户端州新三推实施计划任务,冕宁县2020年内将完成3个项目建设;根据冕宁县污水垃圾ppp项目实施方案,冕宁县第一批实施的有漫水湾镇、复兴镇、彝海镇、泸沽镇、大桥镇6个建制镇,现已全部开工,2020年四季度前建成。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:冕宁县第一批实施的漫水湾镇、复兴镇、河边镇、彝海镇、泸沽镇、大桥镇6个建制镇建设项目正在有序开展。截至目前,六个建制镇污水处理厂的土建工程已完成80%、整体设备安装已完成30%、管网征地已经完成、正在开挖基槽,铺设厂内外管网。

2.甘洛县

整改措施:加快海棠镇、吉米镇等4个乡镇污水处理站项目建设进度、提高乡镇污水处理率,预计于2020年6月底前完成建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至目前,甘洛县4个污水处理站已于2020年6月底前完成建设。正在开展配套管网建设工作。

3.金阳县

整改措施:2019年四季度完成第一批5个乡镇的施工招投标,2020年二季度完成第一批另外5个乡镇的施工招投标,三季度完成第一批5个乡镇施工。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:金阳县第一批五个乡镇污水处理建设项目中,对坪镇、芦稿镇、春江乡、派来镇、热水河乡5个污水处理站已完成建设,正在进行设备机器调试。

4.木里县

整改措施:根据《long8手机pt客户端州城镇污水、城乡垃圾处理设施建设三年推进实施方案》总体要求,结合木里县实际,2019年拟建3个镇(瓦厂镇、茶布朗镇、雅砻江镇)污水处理站及配套管网,2019年10月17日已成招标,但由于到位资金不足,只能先建设茶布朗镇污水处理站,2020年12月完成茶布朗镇污水处理站主体工程和配套管网建设,剩余乡镇污水处理设施建设待资金落实后根据到位资金情况分段实施。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至目前,木里县茶布朗污水处理站目前已完成管网、设备主体工程建设和调试工作。待验收合格后交付使用(已完工);瓦厂镇污水处理站目前正在搭接施工用电和开展场平工作,12月30日前完成主体工程、设备安装、管网建设和设备调试工作;雅砻江污水处理站由于原选址受库区影响导致重新选址,目前正在搭接施工用电和开展场平工作,12月30日前完成设备安装、管网建设和设备调试工作。

5.美姑县

整改措施:美姑县加快推进2个污水三推项目(美姑县城市生活污水处理厂、美姑县乡镇污水处理站)建设,其中美姑县乡镇生活污水站采取分二个标段的方式进行招标。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:美姑县城市生活污水处理厂污水配套管网已完成,已委托第三方运维公司运维,已完成美姑县县城污水处理厂和管网配套6.85km建设,已完成县城污水处理厂主体建设和设备安装调试,8月期间经委托第三方检测公司对污水处理厂进出水进行检测,出水指标已达标。美姑县乡镇生活污水处理设施,11个集镇污水处理设施建设项目,采用EPC总承包模式建设。已完成4个,正在施工4个,剩余苏洛乡、龙窝、候补乃拖乡的3个建设项目已于9月25日开标,目前正在组织进场施工。

6.喜德县

整改措施:1.2018年完成冕山污水处理厂项目规划立项。2.2019年整合资金4000万由县农旅投公司负责实施。3.2019年12月完成招投标,2020年四季度前加快推进污水处理工程的建设工作。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.喜德县城市生活污水处理厂:县城污水已进入污水处理厂。目前正进行菌种培养。2.冕山镇生活污水处理厂:污水处理厂实际完成总工程量的20%,支管实际完成总工程量的30%,主管实际完成总工程量的65%。目前,共完成总工程量的50%。

7.越西县

整改措施:越西县加快推进剩余的大瑞、南箐污水处理工程和普雄污水管网工程2个污水三推项目建设,计划于2020年2月前完成招投标,2020年四季度前建成投入使用。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至目前,1.越西县大瑞镇污水处理工程项目现已完成工程量的97%,南箐镇污水处理工程项目已完成工程量的80%。2.越西县普雄镇雨污分流工程项目,现已完成了总工程量的80%,力争2020年第四季度前建成。

8.西昌市

整改措施:2020年四季度前完成加快推进污水处理工程的建设工作。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.西昌市成凉园区污水处理厂厂区内的主体建设正在按计划有序推进,截止目前,厂区内的主体工程建设约完成92%,其中完成粗格栅基础砼浇筑,综合楼砌筑工程完100%,粗格栅及提升泵房完成基础施工,目前正在进行厂内综合管网放线开挖工作;厂外管网部分主要分为进水主管网、尾水管和支管网三大部分,目前已基本完成了进水主管网的敷设,另完成了尾水管4.6千米敷设,学苑路支管网施工200米,尾水管车管所段完成200米。剩余管网工程正按计划有序推进建设,机场路段部分也与相关单位对接,完成了施工备案手续,9月10日车管所旁开始建立围挡,目前正有序施工建设中。2.西昌市安宁河流域54个乡镇居民聚居点污水处理工程,目前该项目土建及设备安装已全面完工,并对照省、州督察指出的问题,认真落实整改,已于9月15日由西昌市供排水总公司接收,目前正在对设备工艺进行调校。

(二十一)普格县、甘洛县生活污水处理厂虽主体工程已完工,但管网建设进展缓慢,难以在2019年12月底前按期完成建设

整改目标:完成供排水管网的改造,实现污水处理厂正常运行。

整改时限:2020年四季度前

1.普格县

整改措施:加快城市生活污水处理厂及配套管网建设进度,2019年12月底前投入运行。

整改阶段:已完成

完成情况:普格县污水处理厂配套管网建设项目于2019年8月下旬开工建设,已于12月24日投入使用。

2.甘洛县

整改措施:1.严格要求各参建单位加快城市生活污水处理厂配套管网建设进度。2.2020年12月底前排水管网改造完成后污水接入,污水处理厂调试运行。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:甘洛县城供排水工程已接近尾声,污水处理厂配套管网基本完成建设;甘洛县城市生活污水处理厂目前已全面完成建设,第三方运营机构已进场,正在开展厂区设备调试和厂区外配套管网检修,预计10月底正式投运。

(二十二)部分已建成的生活污水处理厂配套污水管网不完善,污水收集率低,生活污水溢流

整改目标:按期完成供排水管网的改造,实现雨污分流,确保污水处理厂正常运行。

整改时限:2021年四季度前

1.甘洛县

整改措施:1.严格要求各参建单位加快城市生活污水处理厂配套管网建设进度。2.2020年12月底前排水管网改造完成后污水接入污水处理厂调试运行。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:甘洛县城供排水工程已接近尾声,污水处理厂配套管网基本完成建设;甘洛县城市生活污水处理厂目前已全面完成建设,第三方运营机构已进场,正在开展厂区设备调试和厂区外配套管网检修,预计10月底正式投运。

2.金阳县

整改措施:2019年底前完成金阳县城所有管网建设,将生活污水全部集中收集到污水处理厂处理。

整改阶段:已完成

完成情况:金阳县污水处理厂剩余污水管网建设项目已于2019年11月16日完成建设并完成了管网连通工作,污水已全部经由管网收集至污水处理厂进行处理。

3.木里县

整改措施:落实运营管理机构,制定污水处理厂运营、管理方案,规范污水处理厂运营、管理,2020年12月前确保污水达标排放,不直排。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:木里县城市生活污水处理厂和配套管网建设于2019年11月进入试运行,2020年6月确定运营机构投入运行,由于县城雨污未分流,导致木里县城市生活污水处理厂进水浓度较低,已将雨污分流纳入“十四五”规划。

4.美姑县

整改措施:2019年四季度前完成美姑县城市生活污水处理厂配套管网的建设,将县城污水充分接入美姑县城市生活污水处理厂。

整改阶段:已完成

完成情况:美姑县城市生活污水处理厂污水配套管网已完成建设,并已委托第三方运维公司运维,正在试运行。目前已完成美姑县县城污水处理厂和管网配套6.85km建设,已完成县城污水处理厂主体建设和设备安装调试,2020年8月委托第三方检测公司对污水处理厂进出水进行检测,出水指标已达标。

5.喜德县

整改措施:1.2020年一季度前完成老城区管网铺设;2.到2020年二季度前完成老城区下方直管架设工程。

整改阶段:已完成

完成情况:喜德县老城区管网项目已完成建设。

6.越西县

整改措施:2021年四季度前,加快相关污水管网建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.越西县针对污水溢流现象,正组织设计、施工等单位进行排查和整改。2.针对污水收集率低现象,拟通过越西县城主次干道升级改造项目,配套建设雨污分流管网,增加县城新大街南北段、文昌街、果园路等路段的污水收集率。

7.昭觉县

整改措施:加快管网建设,进行雨污分流。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:昭觉县污水处理厂配套管网建设项目正进行立项可研等工作,下一步将着手进行财评工作。

8.普格县

整改措施:制定污水处理厂管理方案,确保污水收集率及排放标准达到要求。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:普格县污水处理厂已完成厂外截污干管5.3363公里的建设;厂房设备安装工程已完成。污水处理厂配套管网建设项目于2019年8月下旬开工建设,现已进入道路恢复阶段,雨污分流完成。厂区设备已调试完毕,于2019年12月24日投入使用,已设置规范排污口并新修进出水口在线监测室2间;化验室1间;废液暂存间1间;危险化学液体储存室1间。已配齐工作人员,员工理论培训与实际操作培训也已完成,活性污泥培养成活。各项监测数据台账记录已完善。现各项进出水指标基本稳定达到国家一级A标排放标准。

(二十三)金阳县生活污水处理厂实际处理量仅占设计处理能力的15.6%

整改目标:完善污水处理厂配套管网。

整改时限:2019年第四季度之前

整改措施:加快相关污水管网建设,并委托第三方专业运维机构进行运维。

整改阶段:已完成

完成情况:金阳县新建的日处理能力4500吨的污水处理厂已经正式投运,县城所有污水得以收集并进行处理。

(二十四)喜德县主城区雨污管网改造尚未完成,生活污水直排

整改目标:完善污水处理管网设施,提高污水收集率。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:1.2020年第一季度之前完成喜德县老城区管网铺设。2.到2020年第二季度之前完成老城区下方直管架设工程。

整改阶段:已完成

完成情况:喜德县老城区管网项目已完成建设。

(二十五)会东县鲹鱼河垭口路段存在多处生活污水溢流口,严重污染河道

整改目标:污水口污水接入污水管网,最终接入污水处理厂处理。

整改时限:2022第四季度之前

整改措施:1.会东县近期对鲹鱼河垭口路段进行了清理整治,增设了垃圾箱,及时清运垃圾,加强监管,立行立改,并建立长效机制。2.积极争取资金,立项规划会东县雨污管网建设,把该路段污水接入污水处理厂处理。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:会东县第十七届人民政府第86次常务会通过决议,同意启动老城区雨污管网基础设施改造升级项目。目前已完成可行性研究报告编制、评审及初设方案设计工作。

(二十六)按照《四川省城乡垃圾处理设施三年推进方案》,long8手机pt客户端州共有城乡垃圾处理设施项目32个。根据住房和城乡建设厅通报,截至2019年9月底,long8手机pt客户端州尚有25个项目未完工,其中5个项目尚未开工

整改目标:加快推进long8手机pt客户端州尚未完工的11个城乡垃圾三推项目建设。

整改时限:2021第三季度之前

1.德昌县

整改措施:加快推进德昌县3个垃圾中转站建设进度,以完善“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式,提高德昌县城乡垃圾处理率。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.德昌县已初步建立起“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式,所有城乡垃圾已全部转运至西昌三峰发电厂进行焚烧处理。2.加快垃圾中转站建设进度。截至2020年9月20日,德昌县三个垃圾中转站已完成主体施工,其中德州镇垃圾中转站已完成设备安装调试工作,开始运行;乐跃、宽裕中转站设备已发货,将于9月底安装完毕后,相继投入运行。

2.会理县

整改措施:四川省城乡垃圾处理设施三年推进方案涉及会理县“鹿厂镇、益门镇、太平镇、通安镇4个垃圾填埋场升级改造项目”,上述项目均由县住建局牵头建设,确保2020年6月之前建成。

整改阶段:已完成

完成情况:按照已编制完成的整治方案,会理县太平填垃圾埋场已达到设计库容,通安垃圾填埋场用地性质为基本农田,2个垃圾填埋场将进行封场整治;鹿厂垃圾填埋场因涉及下游300米内有农村饮用水源,且建成后未使用,经专家建议不再使用,用于还林整治;益门垃圾填埋场经升级改造后继续使用,项目总投资约710万元。目前,鹿厂镇垃圾填埋场已完成大坝拆除工作;太平镇、通安镇已完成封场工作;益门镇已完成升级改造工作。4个乡镇垃圾填埋场均已完成整改工作。

3.宁南县

整改措施:宁南县垃圾三推项目已建设完成。

整改阶段:已完成

完成情况:因会理、会东、宁南3县拟合建垃圾焚烧发电厂,省政府已于2020年1月8日批准取消宁南县西瑶镇、竹寿镇、华弹镇、幸福镇生活垃圾卫生填埋场项目建设。宁南县其余垃圾三推项目均已建设完成。

4.木里县

整改措施:根据《long8手机pt客户端州城镇污水、城乡垃圾处理设施建设三年推进实施方案》总体要求,结合木里县实际,2019年拟建5个乡镇(瓦厂镇、茶布朗镇、雅砻江镇、俄亚乡、水洛乡)垃圾填埋场,2019年10月17日已完成招标。但由于到位资金不足,只能先建设瓦厂镇、茶布朗镇垃圾填埋场,2019年11月施工队队已入场施工,目前已完成场平。2020年12月完成瓦厂镇、茶布朗镇垃圾填埋场主体工程建设,剩余乡镇垃圾处理设施建设待资金落实后根据到位资金情况分段实施。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.木里县茶布朗镇垃圾填埋场已完成建设任务。待验收合格后投入使用(已完工)。2.瓦厂镇垃圾处理设施建设项目目前已完成三通一平工作,12月30日前完成设备安装、调试,厂房及附属设施建设。3.雅砻江镇垃圾处理建设项目正在开展场平,12月30日前完成设备安装、调试,厂房及附属设施建设。4.水洛乡垃圾处理建设项目正在进行场平,12月30日前完成设备安装、调试,厂房及附属设施建设。5.俄亚乡垃圾处理建设项目正在进行场平,12月30日前完成设备安装、调试,厂房及附属设施建设。

5.美姑县

整改措施:按照省州“三推”方案的要求,加快推进美姑县乡镇垃圾处理站建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:美姑县共有11个乡镇垃圾压缩转运站建设项目,目前有9个项目已完工并验收,其余2个,候补乃拖乡项目正在安装设备,安装完毕后再组织验收;洒库乡正积极进行建设。

6.会东县

整改措施:通过新建中转站、配备压缩车及环卫设施,健全垃圾收转运体系。

整改阶段:已完成

完成情况:会东县加快垃圾收转运体系建设项目推进,目前会东县已采购20辆勾臂车,373个勾臂箱交付乡镇使用,充实乡镇垃圾处理设施。

7.西昌市

整改措施:1.加快完善餐厨垃圾处理项目特许经营协议。2.加快推进项目公司注册工作。3.协调相关要素保障部门加快完善相关手续。4.督促项目公司加快推进设施建设、设备采购和安装。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至2020年9月,西昌市餐厨垃圾处理项目己完成以下工作—2020年9月8日,取得环评报告评审批复;9月9月17日,州住建局召开初设评审专家会,原则上通过初设方案;9月18日完成该项目监理单位的招标工作。目前,正在开展平基土石方工程、工棚等临时设施搭建和推进施工图设计审查等工作。

8.冕宁县

整改措施:根据long8手机pt客户端州住建局反馈的long8手机pt客户端州污水垃圾三推项目推进情况信息,冕宁县生活垃圾处理设施建设有1个项目(复兴镇),根据long8手机pt客户端州新三推实施计划任务,冕宁县2020年内将完成该项目建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:冕宁县复兴镇垃圾中转站已经完成地梁和框架柱支模工作和门卫室基础,正在开展压缩车间主体及门卫室主体修建。

9.甘洛县

整改措施:按照省州“三推”方案的要求,2020年6月前完成阿尔乡、尼尔觉乡、胜利乡等7个乡镇垃圾处理站建设。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛县阿尔乡、尼尔觉乡、胜利乡等7个乡镇垃圾处理站已于2020年6月底前完成建设。

(二十七)会东县、雷波县垃圾填埋场渗滤液处理设施出水指标异常

整改目标:确保垃圾填埋场渗滤液处理设施正常运行,实现出水指标正常。

整改时限:2020年第二季度之前

1.会东县

整改措施:修建餐厨垃圾隔油池,及时清理油污,降低渗滤液处理负荷;要求运营商加强管理,及时开展比对监测,根据结果调整工艺,确保达标排放;按照合同,加强对运营商的监管和处罚力度。

整改阶段:已完成

完成情况:会东县修建了餐厨垃圾隔油池,增加对反渗透膜的清洗频率,降低渗滤液处理的负荷。要求运营商加强管理,不定时的开展比对监测,根据监测结果及时调整处理工艺,确保达标排放;同时加强对运营商的监督管理,严格执行合同条款,严禁违规违法运行。

2.雷波县

整改措施:1.雷波县马道子垃圾填埋场第三方运营项目已公开招标确定运营单位河北德龙环境工程有限公司,在2020年2月1日前按照招标文件及相关规范签订合同及考核方案等完成移交、监测、规范运营工作。2.2020年6月30日前第三方运营公司针对垃圾填埋场渗滤液处理问题派专业技术人员入驻现场检查并整治垃圾填埋场渗滤液处理设施,确保渗滤液收集废水进入污水处理厂处理,达标排放,并严格按照规范运行标准正常运行作好相关处理台帐记录。

整改阶段:已完成

完成情况:雷波县马道子垃圾填埋场已公开招标确定运营单位为河北德龙环境工程有限公司,第三方运营公司针对垃圾填埋场渗滤液处理问题派专业技术人员入驻现场检查并整治垃圾填埋场渗滤液处理设施,目前已按照技术规范要求落实整改要求,该垃圾填埋场渗滤液处理设施已实现正常运行。

(二十八)甘洛县、越西县生活垃圾填埋场未按卫生填埋要求规范覆土

整改目标:生活垃圾填埋场严格按照标准管理运行。

整改时限:2020年第二季度之前

1.甘洛县

整改措施:1.对垃圾填埋场已完成填埋部分严格按照填埋要求规范覆土。2.实行雨污分流,对填埋场用覆盖膜进行覆盖,减少渗滤液产生量,2020年6月底前完成整改。3.完善导渗设施及新增渗滤液处理站。4.按照升级改造方案,2020年第二季度之前完成升级改造工作。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛县城市生活垃圾填埋场升级改造工程顺利通过验收,已全面完成整改。同时已制定填埋场管理方案,严格按照管理方案规范取土、压实、填埋。

2.越西县

整改措施:2020年第一季度之前按照垃圾填埋场相关运行规范进行覆土。

整改阶段:已完成

完成情况:越西县督促县城投公司按照标准规范管理运行,垃圾覆盖严格分区域作业。目前已完成未工作区域的覆盖,同时确保每日新增垃圾及时覆土。

(二十九)前期暗访发现冕宁县漫水湾镇有大量生活垃圾随意倾倒,本次现场复核显示该现场仅用建筑垃圾进行简单覆盖,处置不规范

整改目标:对漫水湾镇垃圾填埋场进行评估,按照整改方案进行整改,清除环境风险隐患。

整改时限:2020年第三季度之前

整改措施:委托有资质第三方机构,现场分析研判评估,并制定整改方案。按《方案》开展整治,清除环境风险隐患。

整改阶段:已完成

完成情况:冕宁县漫水湾镇垃圾临时堆放点存量垃圾已完成处置工作和土地平整,完成了栽种洋槐树和撒黑麦草绿化工程。同时委托第三方出具了评估报告,未对现场环境造成影响。

(三十)按照《四川省工业园区(工业聚集区)工业废水处理设施建设三年行动计划》,long8手机pt客户端州应建设12个园区工业废水处理设施,截至2019年10月底,仅建成2个集中式污水处理设施及1个一体化污水处理站

整改目标:加快推进我州剩余工业园区污水处理设施建设。

整改时限:2020年第四季度之前

1.西昌市

整改措施:西昌钒钛产业园区西溪污水处理厂于2019年11月基本完成土建施工,2019年12月完成相应安装工作开始电气施工,2020年第二季度之前建成投运。成都·long8手机pt客户端工业园区污水处理厂于2019年11月完成厂区临建施工、厂区围墙施工、生化池池体施工,2019年12月完成机场大道管网施工、宝盛路管网施工、尾水管网施工、综合楼施工、生化池施工,2020年第四季度之前建成投运。西昌太和工业园区污水处理站于2019年11月完成招投标工作并进行管道铺设工作,2019年12月完成罐体吊装,2020年第一季度之前建成投运。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至目前,1.西昌钒钛产业园区西溪污水处理站主体工程及配套管网建设已完成,在线监测已安装完成。瑞海实业、攀西钒业、和城工贸、开顺实业、永安工贸等企业污水管网已全部接通。2.成凉园区污水处理厂厂区内的主体建设正在按计划有序推进,目前厂区内的主体工程建设约完成92%,其中完成粗格栅基础砼浇筑,综合楼砌筑工程完100%,粗格栅及提升泵房完成基础施工,目前正在进行厂内综合管网放线开挖工作;厂外管网部分主要分为进水主管网、尾水管和支管网三大部分,目前已基本完成了进水主管网的敷设,另完成了尾水管4.6千米敷设,学苑路支管网施工200米,尾水管车管所段完成200米。剩余管网工程正按计划有序推进建设,机场路段部分也与相关单位对接,完成了施工备案手续,9月10日车管所旁开始建立围挡,目前正有序施工建设中。3.西昌太和工业园区污水处理站于2020年4月底竣工投入运营。

2.德昌县

整改措施:1.按PPP的建设模式成立园区污水处理项目管理公司,对项目进行分级管理,压实责任主体,明确任务到人;2.园区管委会派出协调人员对整个项目实施过程产生的问题进行协调,并负责联络项目所涉乡镇的协调事宜和县有关职能部门办理相关手续,确保项目按时推进。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:德昌县园区污水处理厂厂区综合楼外装、屋面找坡基本完成,水电安装完成90%,地砖粘贴完成80%,门窗安装完成70%;格栅间、沉砂池防水工程已完成,调节池防水工程已完成50%;仪表间、提升泵房砖砌已完成90%;水解酸化-AA0池池壁打磨、拉杆拆除完成90%;1号、2号二沉池池壁钢筋绑扎完成,2号池支模完成;混凝土沉淀池垫层浇筑完成;曝气生物滤池排桩完成70%;加药间-碳源投加间外墙砖完成80%,正在进行内部设备基础施工;鼓风机房及配电室外墙砖完成80%,正在进行内部设备基础施工;污泥脱水机房二层模板拆除完成;臭氧发生间内外墙抹灰完成,外墙砖完成70%。

3.宁南县

整改措施:1.组建领导机构。成立由宁南县政府分管副县长为组长,县级相关部门主要负责人为成员的问题整改工作组,督促宁南县茧丝绸工业集中发展区污水集中处理厂及管网建设工程加快进度,各成员单位根据职能职责分工负责,对项目工程实施全程监督监管,确保问题整改到位。2.加强协调配合。针对工程项目实施过程中遇到的问题和困难,由问题整改工作组加强会商分析研判,协调落实缺口资金,并加强各有关部门信息共享和协调配合,及时协调解决问题,确保工程项目正常施工、持续推进。3.核实工程清单。责成施工、业主、监理等方面尽快办理完善工程增量、设计变更等手续,县级有关职能部门依法依规予以大力支持。4.加强督促检查。责成县级有关部门加强检查,切实督促项目负责人、现场代表增强责任感和紧迫感,正视并解决施工中存在的问题,强化内部管理,高质高效推进项目建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:截至9月20日,宁南县茧丝绸工业集中发展区污水集中处理厂厂区内土建工程和管网建设工程已完成,设备和电器安装以及绿化已接近尾声,10月开始工艺调试(试运行)。

4.会理县

整改措施:会理县涉及一期黎溪镇黎州村建300t/d工业污水处理站,云甸镇云雀村建300t/d生活污水处理站项目。会理县有色园区管委会牵头,县发改经信局、云甸镇、黎溪镇党委、政府配合,按《四川省工业园区(工业聚集区)工业废水处理设施建设三年行动计划》要求2020年12月底之前完成有关项目建成投运工作。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:会理县有色园区污水处理项目于2020年4月18日与施工单位签订施工合同,4月20日正式进场施工。目前,黎溪污水处理站已完成设备间墙体砌筑及处理池主体结构模板拆除等工程,占本项目总工程量的8.3%;云甸污水处理站已完成调节池主体结构、综合池和一体化设备基础钢筋混凝土底板及设备间砖基础等工程,占本项目总工程量的10.5%。

5.喜德县

整改措施:1.2019年12月上旬完成喜德县工业集中区污水处理项目施工招投标工作及挂网公示。2.2019年12月启动项目建设。3.于2020年12月底完成项目建设。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.喜德县工业集中区污水处理项目主体已完工;2.出水管网安装工作完成50%。

6.盐源县

整改措施:根据园区企业入驻情况,实行分期建设。一期建设150吨/日园区污水处理站,二期采取PPP形式建设。2020年第四季度之前建成投运。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:目前盐源县工业集中区目前已完成一期项目建设并投入运行,按照凉工办〔2020〕9号文件要求正在开展一期污水处理站整改销号工作。

7.美姑县

整改措施:美姑拉木阿觉工业集中区正在进行总体规划修编和开展规划环评,待新的规划环评审查通过后,依据新的规划环评建设污水处理设施。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:美姑拉木阿觉工业集中区正在进行总体规划修编和开展规划环评,待新的规划环评审查通过后,依据新的规划环评建设污水处理设施。

8.雷波县

整改措施:雷波磷化工产业园区正在进行总体规划修编和开展规划环评,待新的规划环评审查通过后,依据新的规划环评建设污水处理设施。

整改阶段:已完成

完成情况:由于地势地貌原因,雷波磷化工产业园区以“一区多点”的形式进行布局,形成了“一园四区五组团”的总体结构,无法建设园区集中工业废水处理设施,加之雷波磷化工产业园区入驻的三家磷化工企业生产工艺均为废水循环使用,不外排,故雷波县不存在该问题。目前,雷波县新修编的《雷波工业集中区总体规划环境影响评价报告书》中,严格规定入驻园区企业工业废水循环使用,不外排,待通过省级专家评审后,将严格按照该规定执行。

(三十一)德昌县工业集中区污水处理厂尚在进行主体建设,难以按期在2019 年12月底前建成投运

整改目标:完成建设投入使用。

整改时限:2020年第三季度之前

整改措施:1.德昌县按PPP的建设模式成立了项目管理公司,对项目进行分级管理,压实责任主体,明确任务到人。2.德昌县工业集中区园区管委会派出协调人员对整个项目实施过程产生的问题进行协调,并负责联络项目所涉乡镇的协调事宜和县有关职能部门办理相关手续,确保项目按时推进。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:德昌县园区污水处理厂厂区综合楼外装、屋面找坡基本完成,水电安装完成90%,地砖粘贴完成80%,门窗安装完成70%;格栅间、沉砂池防水工程已完成,调节池防水工程已完成50%;仪表间、提升泵房砖砌已完成90%;水解酸化-AA0池池壁打磨、拉杆拆除完成90%;1号、2号二沉池池壁钢筋绑扎完成,2号池支模完成;混凝土沉淀池垫层浇筑完成;曝气生物滤池排桩完成70%;加药间-碳源投加间外墙砖完成80%,正在进行内部设备基础施工;鼓风机房及配电室外墙砖完成80%,正在进行内部设备基础施工;污泥脱水机房二层模板拆除完成;臭氧发生间内外墙抹灰完成,外墙砖完成70%。

(三十二)盐源县工业集中区污水处理厂仍在开展征地等前期工作,在2020年12月底前建成的难度较大

整改目标:在2020年12月建成盐源县工业园区B区工业废水处理厂。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:加快盐源工业集中区基础设施PPP项目各项前期准备工作,力争2019年底完成PPP项目社会资本招标,在2020年6月底前完成B区污水处理厂项目用地的征用并同时完成EPC公司组建,2020年内完成项目设计并开工建设,2020年底建成投运。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:目前,盐源县工业集中区已完成一期项目建设并投入运行,按照凉工办〔2020〕9号文件要求正在开展一期污水处理站整改销号工作。

五、重点领域监管还有盲区(共9项整改任务)

(三十三)按照《水利水电建设项目水资源论证导则》要求,河道生态需水量按河道多年平均流量的10%-20%确定。但《long8手机pt客户端州水电站下泄生态流量“一站一策”实施方案编写提纲(试行)》要求,已开展水资源论证、环评的电站,按水资源论证或环评结论确定最小下泄生态流量。因部分水电站开展水资源论证或环评的时间较早,确定的最小下泄生态流量已不符合国家现行要求,该提纲实为变相降低整改标准

整改目标:对全州水电站下泄生态流量“一站一策”确定的最小下泄生态流量不符合国家现行要求的进行清理整改,统一标准,确保水电站按现行要求下泄生态流量。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:long8手机pt客户端州水利局负责会同相关部门出台贯彻落实《水利厅 省发改委 省经信委 环保厅 省能源局关于加强水电站下泄生态流量监督管理的通知》(川水函〔2020〕265号)相关要求的文件,明确下泄生态流量确定标准,并加强检查指导;各县市党委、政府负责加强水电站下泄生态流量日常监管,落实属地管理职责,全面开展水电站下泄生态流量排查工作,对下泄生态流量不符合国家现行要求的电站,重新确定下泄生态流量并对工程措施、监控设施进行整改,并于2020年6月底前全面完成。

整改阶段:已完成

完成情况:long8手机pt客户端州水利局已会同相关部门出台了《关于加强水电站下泄生态流量监督管理工作的通知》(凉水函〔2020〕87号),进一步明确了下泄生态流量确定标准。全面梳理了我州各县(市)存在的问题。同时印发了《long8手机pt客户端州水利局关于环保督察整改回头看水电站下泄生态流量监控运行情况的函》(凉水函〔2020〕117号 ),督促各县(市)人民政府加强整改落实。州水利局还将于今年7月1日-10日组织开展全州水电站下泄生态流量监督检查工作。

(三十四)美姑县柳洪水电站和坪头水电站 “一站一策”中确定的下泄生态流量仅为多年平均流量的2.2%,远达不到国家10%以上的要求

整改目标:1.完成下泄生态流量在线监控安装并投运。2.下泄流量按四川省水利厅颁发的取水许可证坪头电站(川水)字〔2016〕第16号,柳洪电站取水(川水)字〔2016〕第18号取水许可登记表中的下泄流量,足量保证生态下泄流量。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:1.2019年12月底前安装下泄生态流量在线监控并投入运行。2.下泄生态流量工程措施标准按四川省水利厅颁发的取水许可证坪头电站(川水)字〔2016〕第16号,柳洪电站取水(川水)字〔2016〕第18号取水许可登记表中的下泄流量规定,下泄生态流量工程措施标准常年流水量10%进行整改,保证生态下泄流量。3.督促业主委托有资质的设计单位对生态流量下泄方式进行重新设计论证,设计论证通过后立即启动公开招标,待确定施工方后,对下泄生态流量工程措施进行整改。2020年6月完成。

整改阶段:已完成

完成情况:美姑县柳洪、坪头电站已按取水许可登记表中规定的的下泄生态流量(即常年流水量的10%),对下泄生态流量工程措施进行了整改,目前已完成整改工作。

(三十五)long8手机pt客户端州上报28家水电站已实时接入生态流量监管平台,但州水利局生态流量监管平台仅可查看13家水电站在线视频,2家水电站流量数据虽已接入系统但均已掉线,实际情况与上报数据相比,存在较大差距

整改目标:加强我州水电站下泄生态流量监测平台的管理维护,确保接入电站均能实现在线监控。

整改时限:2019年第四季度之前

整改措施:long8手机pt客户端州水利局负责加强州级平台系统管理、使用和维护,督促州电信公司落实专人加强平台日常维护管理和线路维护,确保平台正常使用,对监控数据不满足要求的及时进行查处。各县(市)党委、政府负责保障下泄生态流量数据采集与传输,督查相关电站、县电信公司加强监控设备和网络的运行维护,确保数据稳定上传。

整改阶段:已完成

完成情况:专项督察反馈意见提及的我州28家水电站已全部实时接入生态流量监管平台。目前,我州共有288座水电站接入平台。同时,long8手机pt客户端州水利局对运行情况进行了通报,并印发了《long8手机pt客户端州水利局关于环保督察整改回头看水电站下泄生态流量监控运行情况的函》(凉水函〔2020〕117号 ),督促各县(市)加强日常监管和巡查,确保各水电站数据稳定上传。

(三十六)马湖是我省重要的高原淡水湖,于1993年2月划定为省级风景名胜区。督察组现场核查发现,马湖周边存在大量客栈、民宿,部分配套的停车场、茶铺侵占水域岸线

整改目标:排查清理侵占马湖水域岸线的建筑物。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:结合马湖景区创4A综合整治工作,对构成侵占水域岸线行为的17户商家客栈进行清理、拆除,恢复周边生态。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:雷波县已拆除16户侵占水域岸线的商户,剩余1户门口涉水平台已经拆除,房屋完成评估锁定,走法律拆除程序,经过庭审,暂未出判决结果。

(三十七)泸沽湖湿地自然保护区违建旅游项目属于中央生态环境保护督察“回头看”整改任务。督察组现场核查发现,2510米景观道路虽已拆除,但其中约1000米路段建渣未清运,且拆除后场地尚未开展生态恢复,自然保护区功能区划尚未获批,致使部分整改无从落实

整改目标:完成建渣清运和生态修复;自然保护区功能区划获批。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.2019年11月30日前完成剩余建渣清运。2.现在开始对生态修复所需植被进行预培养,2020年4月30日前完成植被移植,在2020年7-8月对植被进行查缺补漏,及时更换未成活植被,确保生态修复取得实效。3.2020年6月30日前取得《四川泸沽湖湿地自然保护区功能调整》批复。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.建渣清运已完成。2.生态修复完成。3.《四川泸沽湖湿地自然保护区功能区调整》申报材料于2020年4月16日由四川省林业和草原局主持评审会议进行了评审,按照专家评审意见2020年4月30日编制单位提交了修改完善后的申请材料,6月20日省林业和草原局已完成了泸沽湿地自然保护区功能区划调整方案征求省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅的意见。按照自然资源部和国家林草局关于自然保护地整合优化工作的相关要求,盐源县于6月30日向省林草局上报了《盐源县自然保护地整合优化建议方案》。2020年8月省林草局向省人民政府上报了《四川泸沽湿地自然保护区功能区划调整方案》和《盐源县自然保护地整合优化建议方案》。根据省人民政府的要求这两个方案只能批准其中一个,鉴于盐源县泸沽湖保护区内环保督察反馈问题已完成整改销号,同时《盐源县自然保护地整合优化建议方案》与《四川泸沽湿地自然保护区功能区划调整方案》相比较,《盐源县自然保护地整合优化建议方案》更加有利于协调解决自然保护区、风景名胜区与社区民生事业等诸多矛盾。8月31日,以《盐源县人民政府关于请求采纳<盐源县自然保护地整合优化建议方案>的报告》(盐府函〔2020〕155号)向省林草局请求采纳《盐源县自然保护地整合优化建议方案》,同时撤回《四川泸沽湿地自然保护区功能区划调整方案》,目前正在等待回复。

(三十八)西昌市现有大量施工工地,督察组随机抽查发现,西昌市北环线西河大桥项目工地、南山大道海河东侧施工工地,均有大面积裸土未覆盖,未建车辆进出口冲洗设施,未设置喷淋降尘装置,扬尘污染严重

整改目标:严格执行建筑工地扬尘治理“六个必须、六个不准”,裸土全覆盖;车辆进出口增设冲洗设施,工地现场增设喷淋降尘装置,防止扬尘。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.召开建筑项目扬尘治理整改约谈会,落实监管部门监督责任。2.立即督促西昌市北环线西河大桥项目工地和南山大道海河东侧施工工地对裸土进行全覆盖、车辆进出口增设冲洗设施、工地现场增设喷淋降尘装置并加强施工扬尘治理。3.全面落实建筑工地扬尘治理主体责任、监管责任,形成扬尘治理长效机制。

整改阶段:已完成

完成情况:1.施工方已安排专人值守,车辆进出工地必须经过洗车池,在进出口的雾炮机随时对工地现场进行喷淋降尘。2.同时已安排专人对场内裸土进行覆盖,车辆进出口增设冲洗设施,安排2人对车辆专职进行冲洗,工地现场增设喷淋降尘装置(原有2台雾炮机,现增加2台),防止扬尘。3.现阶段,西昌市北环线西河大桥项目工地已完工,不存在裸土堆场及拉土作业。4.西昌市在建交通工程项目严格落实长效机制建设,举一反三的避免类似问题重复发生。

(三十九)西昌市2018年仅行政处罚1起建筑施工工地扬尘污染违法行为,2019年1月至10月无一起行政处罚,执行《中华人民共和国大气污染防治法》不到位

整改目标:严格执行建筑工地扬尘治理“六个必须、六个不准”,裸土全覆盖。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.召开建筑项目扬尘治理整改约谈会,落实监管部门监督责任。2.全面落实建筑工地扬尘治理主体责任、监管责任,形成扬尘治理长效机制。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:2020年2月至6月,西昌市建管局开展扬尘治理专项检查;2020年4月,西昌市成立了扬尘专项整治联合执法检查组,对西昌全市建工工地扬尘污染问题及建筑施工扬尘执法情况开展专项整治。

(四十)“散乱污”企业清理整治不彻底

整改目标:1.基本消除“散乱污”企业污染;2.建立“散乱污”整治的长效机制。

整改时限:立行立改,长期坚持

1.冕宁县

整改措施:1.加强宣传引导;2.加强动态排查;3.扎实开展“六项专项行动”。采取取缔、停产整顿、升级改造、断电等方式消除“散乱污”企业;4.深化分类整治。防止“一刀切”。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:冕宁县环委会印发了《关于进一步落实环保党政主体责任依法严厉打击非法洗选稀土等“散乱污”企业有关问题的通知》(冕环委办﹝2019﹞2号),明确各相关职能部门的职责。共排查清理出59户“散乱污”企业,已全部采取断电措施,经过整改恢复供电6户企业,取缔、关停53户。

2.甘洛县

整改措施:坚持常态化巡查,散乱污企业发现一起整治一起,坚决杜绝“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛县14家”散乱污“企业,已关闭10家,4家转型,同时加强排查发现一起整治一起。

3.宁南县

整改措施:认真履行牵头职责,联合相关部门对宁南县工业企业拉网式排查,依法查处“散乱污”企业,彻底清理整治。

整改阶段:已完成

完成情况:宁南县发改经信局已对全县工业领域企业进行排查,对散乱污的企业进行清理整治,县自然资源局牵头对矿山企业、县商务外事局牵头对商贸领域、县农业农村局牵头对农业领域散乱污企业进行了清理整治。

4.普格县

整改措施:1.加强领导,确保整改到位,成立了整改工作小组;2.于2019年11月29日对普格全县范围内的“散乱污”企业进行了再次清理,并实施了断电。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:普格县立行立改,基本消除“散乱污”企业污染;已建立“散乱污”整治长效机制。

5.美姑县

整改措施:1.对排查出的限期整改类企业,列入限期整治名单,明确“一企一策”整治方案,限时要求完成整改。2.对未完成整改的企业,责令企业全面停产,确保整改到位后方可复产。如确实无法整改到位的,依法实施关停取缔。3.对列入整治企业,逐户实施“回头看”检查,确保整治要求落实到位,同时建立健全长效管理机制和督查机制。

整改阶段:已完成

完成情况:目前美姑县内“散乱污”企业已全部完成整改,同时美姑县建立了长效管理机制和督查机制,今后发现一起,整改一起。

6.西昌市

整改措施:1.西昌市各乡镇人民政府、街道办事处是“散乱污”工业企业整治的责任主体,对排查发现属于关停一批的“散乱污”工业企业要在十日进行处置,原料、产品原则在一月内完成清理,每季度将清理整治情况报送西昌市发改经信局。2.西昌市各乡镇人民政府、街道办事处继续加强排查辖区内是否存在小塑料加工企业死灰复燃,对存在问题按照“三清两断”要求进行整改,并加强监管,严防死灰复燃。3.由市发改经信局和市生态环境局牵头,每季度组织相关部门对全市“散乱污”工业企业整治情况进行检查,对发现的问题及时交由所在辖区乡镇、街道办事处、园区处置。4.将“散乱污”工业企业整治纳入西昌市目督考核,逗硬考核,进一步提升工作效率。

整改阶段:已完成

完成情况:2020年3月、5月、8月,西昌市发改经信局和西昌生态环境局组成联合对全市重点乡镇、街道办事处“散乱污”工业企业清理整治情况进行巡查,根据检查情况下发了一季度、二季度、三季度巡查通报,明确存在问题、整改要求,要求所在乡镇按照属地管理原则开展“三清两断”,确保西昌市“散乱污”工业企业发现一起、整治一起,动态清零。截止目前,已对西昌市16户“散乱污”工业企业进行清理整治。

7.盐源县

整改措施:坚持常态化巡查,组建日常巡查队伍,定期对盐源县辖区内容易反弹、回流、隐藏“散乱污”工业企业的区域进行检查,坚决杜绝“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:盐源县开展了工业企业全覆盖清理整治,下一步将成立日常巡查队伍,定期开展巡查、监管。组织相关人员定期开展巡查、监管,暂未发现“散乱污”工业企业。

8.越西县

整改措施:1.加大落后产能淘汰。2.进一步清理整治,加大执法监管力度。3.属地管理、分级负责、全面覆盖。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:越西县已制定散乱污工作方案,并且会同有关部门进行了排查,对存在散乱污问题的越西县碳化硅有限责任公司和越西县永强磨料厂进行了关停,目前正在进一步排查,确保有关问题不再出现。

9.昭觉县

整改措施:散乱污企业发现一起整治一起。

整改阶段:已完成

完成情况:1.目前,昭觉县已基本完成“散乱污”企业整治。2.同时建立了“散乱污”企业整治长效机制。

10.雷波县

整改措施:雷波县各相关职能部门对其管辖范围内的“散乱污”企业进行全面清理整治。(1.雷波县自然资源局牵头负责采石场整改;2.县市场监管局牵头负责机砖厂、散煤零售点整治,县发改经信局配合;3.县商务外事局牵头负责废品收购点整治,县市场监管局、发改经信局、公安局配合;4.县交通运输局负责修车厂和洗车场整改。)

整改阶段:达到序时进度

完成情况:雷波各相关职能部门对采石场、机砖厂、修车厂和洗车场等场所定期开展巡察,一旦发现问题立即下达整改通知要求限期整改。

11.布拖县

整改措施:做好布拖县”散乱污“工业企业日常监管排查整治工作,建立长效工作机制,对新发现的”散乱污“工业企业依法查处,切实抓好整治工作。

整改阶段:已完成

完成情况:布拖县已将“散乱污”清理整治纳入日常监管工作,下一步,将进一步加强监管力度。

12.德昌县

整改措施:1.加强宣传引导。2.加强动态排查。3.扎实开展“六项专项行动”,采取取缔、停产整顿、升级改造、断电等方式消除“散乱污”企业。4.深化分类整治。防止“一刀切”。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.德昌县加强了宣传引导和动态排查。2.扎实开展“六项专项行动”。采取取缔、停产整顿、升级改造、断电等方式消除“散乱污”企业。3.深化分类整治。防止“一刀切”。

13.会理县

整改措施:会理县发改经信局牵头,县级相关责任部门,各乡镇、街道配合做好全县“散乱污”工业企业日常监管排查整治工作,建立长效工作机制,形成强大合力,对新发现的“散乱污”工业企业依法查处,切实抓好整治工作。

整改阶段:已完成

完成情况:会理县持续推进做好“散乱污”企业清理工作,强化日常监督、加大排查力度,2020年以来关停取缔一批“散乱污”企业。会理县华强实业有限责任公司未办理环保审批手续。已按相关规定关停。会理县云甸镇志军糖厂,未办理土地、规划、环保、应急相关审批手续,已责令该厂停工。

14.会东县

整改措施:实行分类整治,对有工商注册登记,无环保审批手续的企业和有工商注册和环保手续,违规超标排放的企业以及限期未完成整改的14家企业停产并取缔。其余20家企业限期按要求完成整改。

整改阶段:已完成

完成情况:截至目前,会东县已关闭14家企业,20家企业已按要求完成整改。

15.金阳县

整改措施:1.加强宣传引导。2.加强动态排查。3.加大淘汰落后产能。4.进一步清理整治,加大执法监管力度。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:金阳县按照“整顿规范一批,搬迁整合一批,关停取缔一批”的要求。金阳全县20多家私挖滥采砂石厂,全部整合归县国投公司统一经营、管理;对金阳县整改未达标、手续不齐、营业不规范的金口、金源、吉欣、林瑞、天昊5家洗选企业进行了关闭取缔;整改了具有合法手续、规范生产的四龙、湘赣、新达、中金企业环境问题;完成了全县8家加油站的油气回收和地下双层罐的升级改造;目前天泰、成宗矿业有限公司正在按照相关要求施工建设中;按行业标准整改了民心砖瓦厂和瓦沟页岩砖厂;整治全县9家小型电站违规现象。一部分整合到四川电力公司金阳分公司,一部分按要求完善了相关手续,治理了生态流量。

16.木里县

整改措施:做好全县”散乱污“工业企业日常监管排查整治工作,建立长效工作机制,对新增发现的”散乱污“工业企业依法查处,切实抓好整治工作。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:木里县发改经信局联合木里生态环境局、县市场监管局等相关职能部门对木里县三个未批先建加油站实施关停、查封处理,终止加油站违法经营行为。截至目前,木里县未发现新增的“散乱污”工业企业。

17.喜德县

整改措施:做好喜德县“散乱污”工业企业日常监管排查整治工作,建立长效工作机制,对新增发现的“散乱污”工业企业依法查处,切实抓好整治工作。

整改阶段:已完成

完成情况:喜德县已建立长效机制,县发改经信局牵头,生态环境局,应该管理局,自然资源局,水利局联合组成检查组,不定期开展执法检查,对新发现的“散乱污”企业按照相关规定进行查处,并要求其限期整改,对整改无望的“散乱污”企业采取关停措施。

(四十一)本次督察进驻期间,群众举报砂石开采加工污染环境问题占总投诉的13%。群众举报的普格县大河坝砂石厂污染环境,督察组现场核查发现,该厂未取得任何手续,也无任何污染防治措施,废水直排入河,属于典型的“散乱污”企业。但普格县经济和信息化部门上报的“散乱污”企业数为零

整改目标:两断三清

整改时限:2019年第四季度之前

整改措施:1.加强领导,确保整改到位,成立整改工作小组。2.普格县自然资源局已于2019年11月11日送达了《普格县自然资源局自然资源违法案件立案通知书》(普自然资[立](2019)3号),正式立案调查。3.普格县发改经信局于11月29日以普发改经信发〔2019〕174号向普格电力有限公司下达了对普格县大河坝砂石加工厂实施断电的通知。

整改阶段:已完成

完成情况:已于2019年第四季度之前对普格县大河坝砂石加工厂完成两断三清工作。

六、生态环境风险防范形势严峻(共7项整改任务)

(四十二)《四川省2019-2020年尾矿库污染防治工作方案》要求,2019年6月底前编制完成重点尾矿库污染防治方案。long8手机pt客户端州自查出69个重点尾矿库,截至2019年10月底,尚有20个未完成污染防治方案编制工作

整改目标:完成剩余尾矿库的污染防治方案的编制工作。

整改时限:2020年第二季度之前

1.会理县

整改措施:完成会理县9个未完成污染防治编制尾矿库的编制工作。(会理县坤鹏矿业有限责任公司尾矿库、南冲铜矿尾矿库、攀云综合选厂尾矿库、强森矿业有限责任公司尾矿库、万丰矿业有限责任公司尾矿库、文华矿业有限责任公司尾矿库、小石房铅锌矿冷家湾尾矿库、小石房铅锌矿尾矿库、干田湾铜业有限责任公司刘家田尾矿库)

整改阶段:已完成

完成情况:会理县已于今年1月8日前完成9个尾矿库污染防治方案的编制工作。5月19日,上述污染防治方案均通过专家审查,并取得专家审查意见。

2.会东县

整改措施:2020年第二季度之前督促企业完成尾矿库污染防治方案编制。

整改阶段:已完成

完成情况:会东县共有尾矿库12座,目前,包括大梁矿业公司小黑箐尾矿库在内的8座尾矿库已编制完成污染防治方案并通过专家评审。鑫联矿业尾矿库等其余4座尾矿库已经闭库,无需编制污染防治方案。

3.甘洛县

整改措施:2020年第二季度之前,1.开展尾矿库现场调查。2.按要求编制尾矿库污染防治方案。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛县还未编制污染防治方案的无主尾矿库均已完成污染防治方案编制工作。

4.盐源县

整改措施:1.2019年12月下旬完成现场调查。2.2019年12月底完成报告编制。3.2020年1月上旬完成专家审查。4.2020年1月底出具成果。

整改阶段:已完成

完成情况:盐源县已完成尾矿库污染防治方案编制工作。

5.雷波县

整改措施:雷波县共4个尾矿库,洋丰公司、施可丰公司、磷源公司已编制完成污染防治工作方案,雷波县西川公司尾矿库已被泥石流冲毁。

整改阶段:已完成

完成情况:雷波县共4个尾矿库,分别为四川新洋丰肥业有限公司、施可丰四川雷波化工有限公司、雷波县磷源矿业有限公司和雷波县西川公司的尾矿库,其中雷波县西川公司尾矿库已被泥石流冲毁,其余三家公司均已编制完成污染防治工作方案。

(四十三)会理县小石房铅锌矿尾矿库尚未开展环境风险评估、污染防治方案编制及后续治理工作。该尾矿库下方不到500米处就有农户生产生活,存在环境安全隐患

整改目标:确保小石房周边环境安全。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.会理生态环境局牵头,负责做好污染防治方案编制工作,并要求业主单位严格按照所编制的方案落实相关整改措施。2.鹿厂镇党委、政府牵头,开展老尾矿库周边土壤及地下水环境监测工作,每年至少监测一次;县应急管理局牵头,负责对小石房铅锌矿老尾矿库开展安全评估论证工作,并要求业主单位按评估结论落实相关整改措施。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.业主单位鹿厂镇人民政府委托北京维科尔公司对小石房铅锌矿冷家湾尾矿库开展了安全评估,并出具了《会理县小石房铅锌矿安全现状评价报告》,鹿厂镇人民政府已对报告提出的问题事故隐患进行整改。2.鹿厂镇党委、政府已加强对会理县小石房尾矿库的值班值守。3.该尾矿库污染防治编制方案已编制完成,并通过专家评审,会理生态环境局已积极向省厅申请资金进行整治,已将该项目纳入省厅下发的“三年行动计划”资金申报项目。

(四十四)涉磷企业整治不到位。

整改目标:按照三磷专项整治行动规范整治涉磷企业。

整改时限:2020年第四季度之前

1.美姑县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:美姑凯元磷化工自行停产整改,并与乐山新晨环保设备有限公司等公司合作,已签订了《循环池雨雾分离及安装合同》《循环池雨雾分离技术协议》,编制了《电炉渣水淬池烟气深度净化技术方案》,炉渣水淬渣池已加盖,引风处理设施正在建设中,烟气深度净化等环保设备正在安装调试。

2.昭觉县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:昭觉县针对涉磷企业鼎星矿业公司,昭觉县自然资源局牵头做出了方案并上报,通过了州自然资源局、州生态环保督察办的审核,目前已完成生产设备拆除和封洞,并已完成生态恢复。

3.雷波县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:按照省州“三磷”专项排查整治要求,雷波县涉及整改的“三磷”企业已全部整改完成,并通过专家验收。

4.会东县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:会东县督促各涉磷企业严格按照整改方案和整治要求按时序推进整改。

5.德昌县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:德昌县域内只有一家涉磷企业(神农肥业有限责任公司),该企业已于今年1月取得了排污许可证,同时已完善雨污分流系统。

6.西昌市

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:西昌市兴昌农资有限公司根据long8手机pt客户端州“三大战役”领导办公室《long8手机pt客户端州“三磷”专项排查整治行动工作方案》要求,对照磷肥企业排查整治技术指南,于2019年7月制定了《西昌市兴昌农资有限公司关于初期雨水未收集等问题的整改方案》,根据方案进行了整改。2020年6月,西昌市兴昌农资有限公司上报已完成问题整改和自查验收。西昌生态环境局对其整改落实情况和验收资料进行了核查,该企业已按“三磷”专项整治要求,基本整改到位。西昌生态环境局已将核查结果和企业自查验收资料上报long8手机pt客户端州生态环境局。2020年7月1日,省生态环境厅已审核通过。

7.宁南县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:达到序时进度

完成情况:1.宁南县黄竹林矿区和大垭口矿区均已合理选择弃土弃渣堆放场所,对弃土弃渣堆放进行规范化管理。2.黄竹林矿区吴家沟已完成约500米截洪沟的修建;大垭口矿区堆料场和破碎场已建立喷淋管线,工业场所相应位置设置标识牌。已完成黄竹林矿区临时堆场场地硬化,正在推进大垭口矿区堆料场挡墙、破碎场场地硬化、挡墙和围挡建设前期工作,目前已完成大垭口矿区破碎场一半物料转运,待物料转运完即可开展破碎场场地硬化、挡墙和围挡建设。3.已配备道路洒水车,正在推进大垭口矿区蓄水池修建工作,确保生产用水。4.已定期开展环境安全隐患排查整治工作,建立健全隐患排查台账。

8.越西县

整改措施:按各类三磷企业整治指南,全面排查梳理点位问题,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:越西县企业磷肥生产线2016年7月停产至今,按照省州要求,未达到相关规定条件,企业不得开工生产。

9.甘洛县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:甘洛大桥矿业有限公司,转运站已对搭建密闭料棚,已安装喷淋装置进行喷雾洒水降尘,同时在转运站周边修建了引水沟,确保雨污分流。截至目前,已完成整改工作。四川甘洛县蜀西矿业有限责任公司长期处于停产状态,该公司已书面承诺在恢复生产前将按照生态环境局、自然资源局的要求完成问题整改,通过验收后再恢复生产。

10.会理县

整改措施:按三磷企业整治指南,全面排查梳理问题点位,制定可达整改方案。按期完成整改任务。

整改阶段:已完成

完成情况:会理县不存在涉磷企业。

(四十五)位于雷波县、昭觉县交界处的鼎星矿业公司无立项、采矿许可等审批手续,在金沙江一级支流溜筒河上架设未密闭的磷矿输送皮带及溜索,磷矿堆放占用河道岸线,废石弃渣下河

1.昭觉县

整改目标:按照整改方案进行整改。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:封洞、拆除生产设备、整理堆场、2020年第四季度之前进行生态恢复。

整改阶段:已完成

完成情况:昭觉县自然资源局牵头做出了方案并上报,通过了州自然资源局、州生态环保督察办的审核,目前已完成生产设备拆除和封洞,并已完成生态恢复。

2.雷波县

整改目标:配合昭觉县依法查处,恢复流域生态环境。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:2019年第四季度之前,1.已核定左岸堆料场未侵占河道。2.开展左岸堆存矿料清理工作,下一步将联合莫红乡督促业主进行彻底清理。3.协助昭觉县拆除新、旧矿洞昭觉界到雷波界3座吊桥及桥墩。4.清除雷波地界原矿堆放处变压器一台、电线杆、电线。5.对已清理完毕的堆料场进行覆土作业,采取水土保持治理。6.督促莫红乡人民政府对溜筒河内的白色垃圾和生活垃圾进行彻底清理。

整改阶段:已完成

完成情况:目前,雷波县已对左岸堆存矿料进行了清除、拆除了3座吊桥及桥墩,变压器、电线杆、电线,同时堆料场已开始进行覆土作业,莫红乡政府对生活垃圾和白色垃圾进行了彻底清理。

(四十六)雷波县凯瑞磷化工顺河湾瓦屋码头,在金沙江上设置的跨江输送仓存在明显破损,沿江堆放的黄磷渣大部分没有采取覆盖措施

整改目标:落实三防措施,修复传送带。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:1.督促企业搭建码头磷渣堆场大棚,落实环保“三同时”制度,并作好相应的台帐记录。2.督促企业全面检查并修复物料传送带,并长期安全正常运行。

整改阶段:已完成

完成情况:雷波县凯瑞磷化工顺河湾瓦屋码头已搭建码头磷渣堆场大棚,传送带也已修复。

(四十七)矿企危险废物管理不到位

整改目标:做好拉拉公司危险废物管理工作。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:会理县发改经信局牵头,县有色产业园区管委会、生态环境局,绿水镇党委、人民政府配合,督促企业做好相关整改工作。1.企业在通风井及传输环节增设雾炮机等降尘设备,做好防扬尘工作。2.企业在采选过程中,集除尘装置产生的粉尘及实验产生的废液,按照《危险废物管理名录》要求,采取返流程等有效措施规范管理,确保生态环境安全。

整改阶段:已完成

完成情况:会理县拉拉公司制定了《long8手机pt客户端矿业股份有限公司拉拉公司危险废物管理办法》,将质检车间化验废液纳入危险废物进行管理,设置了化验废液的合规收集设施,定点收集,建立了专门的化验废液贮存间和管理台账。将实验室产生的废液交给有危险废物处置资质的企业进行处置。

(四十八)会理县拉拉铜矿将除尘装置收集的粉尘投入生产废水循环池,未规范处置危险废物

整改目标:做好拉拉公司除尘装置收集的粉尘处置管理工作。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:会理县发改经信局牵头,县有色产业园区管委会、生态环境局,绿水镇党委、人民政府配合,督促企业做好相关整改工作。1.企业在通风井及传输环节增设雾炮机等降尘设备,做好防扬尘工作。2.企业在采选过程中,集除尘装置产生的粉尘及实验产生的废液,按照《危险废物管理名录》要求,采取返流程等有效措施规范管理,确保生态环境安全。

整改阶段:已完成

完成情况:会理县拉拉公司已制定出集除尘装置所产生粉尘的回收利用方案,同时将除尘器收集的粉尘纳入危险废物进行规范化管理。重新设计改造了粉尘收集回收流程,首先将收尘系统收集的粉尘喷淋成浆后,再利用泵打入铁磁选流程加以回收利用。

七、意见和建议(共2项整改任务)

(四十九)要严格执行《long8手机pt客户端彝族自治州邛海保护条例》,守护好邛海这颗“高原明珠”,切实提高群众满意度和获得感

整改目标:推进《long8手机pt客户端彝族自治州邛海保护条例》落实,保证邛海环境质量持续改善。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.西昌市强化了《long8手机pt客户端彝族自治州邛海保护条例》的宣传教育。2.加强了日常巡查,加大了整治力度。3.整顿并加强邛海渔业资源管理。4.严格依据《条例》相关规定,严把项目审批关。5.切实推进河湖长制工作。6.加大邛海污染防治和水生态环境整治保护工作力度。

整改阶段:已完成

完成情况:1.西昌市制定了《邛海生态渔业集中整治工作方案》,由安宁水务建设投资有限公司负责邛海渔业管理,《条例》明确了各职能部门职责分工,西昌各乡镇、办事处按属地管理原则,集中开展邛海水域违法渔业、乱捕乱捞及“三无”船舶整治查处,维护邛海渔业正常秩序。2.组织开展了2020年邛海春季禁渔工作,2月1日至6月1日,禁止私自进行渔业捕捞活动并停止垂钓活动。3.编制完成了《邛海-螺髻山风景名胜区邛海西岸详细规划》《邛海-螺髻山风景名胜区邛海北岸详细规划》《邛海-螺髻山风景名胜区泸山东坡及白庙片区详细规划》,报国家林草局批复。4.投资300万元开展邛海周边川兴段、高枧段入湖沟河水环境整治项目,将沟渠中污染水体提升至道路旁污水管道,对川兴段、高枧段人工河道进行淤积物清除、绿植补栽,对现有的滞水区进行改造利用。5.结合“5.19”中国旅游日、世界环境日开展邛海保护宣传,共发放《邛海保护条例》《邛海科普知识》等宣传册2000多份。6.按照《四川省西昌市邛海示范河湖建设实施方案》,制定了《邛泸管理局关于成立“河长制”巡湖队伍的方案》,组织建立了20人的巡湖队伍,开展巡湖工作。

(五十)要坚持分类施策,科学制定整改方案,实施“清单制+责任制+销号制”,严格标准、防止反弹,对西昌市马道大山坡废旧回收市场等重点点位,要切实压实责任,加强监管,巩固成效

整改目标:抓好生态环境保护工作,规范西昌市马道大山坡废旧回收市场管理,预防问题反弹。

整改时限:立行立改,长期坚持

整改措施:1.责成西昌市宏达再生资源有限责任公司进一步完善内部相关管理制度,并加强监督管理,确保制度落在实处。2.不定期对西昌市宏达再生资源有限责任公司环评执行情况、危险废物情况进行监管,依法查处违法行为。3.马道镇人民政府按照属地管理原则,将西昌市宏达再生资源有限责任公司纳入网格化管理,加强日常监管,发现问题及时向相关部门报告。

整改阶段:已完成

完成情况:针对马道大山坡废旧回收市场违规回收废旧电池、电瓶问题,西昌市根据“清单制+责任制+销号制”,明确了整改责任单位(西昌生态环境局),制定了整改方案,并于2019年1月彻底完成整改,今年初完成销号备案。为防止问题反弹,西昌市已将宏达再生资源有限责任公司纳入网格化管理,由马道镇街道办事处按照属地管理原则,对马道大山坡废旧回收市场开展日常监管。

八、专函督办问题(共4项整改任务)

(五十一)普格县大河坝陈现富砂石加工厂属于典型的“散乱污”企业,一是未办理任何审批手续,已完成破碎机、传输带等设施设备安装并投入生产,生产用水直抽河水;二是露天作业,无任何扬尘防治措施,原料堆场、成品堆场均裸露未覆盖;三是未修建沉淀池,生产区域有沟渠直通河道,废水直排入河,对河水造成明显污染。以上问题,反映出普格县人民政府对砂石加工开采行业生态环境保护工作重视不够,行业主管部门县水利、自然资源、经信等部门对违法违规行为没有及时制止,花山乡网格化环境监管和河长制没有发挥实效,对问题视而不见,涉嫌不作为

整改目标:恢复土地原貌

整改时限:2019年第四季度之前

整改措施:1.加强领导,确保整改到位,普格县成立了整改工作小组。2.普格县自然资源局2019年11月11日送达了《普格县自然资源局自然资源违法案件立案通知书》(普自然资[立](2019)3号),正式立案调查。3.普格县发改经信局于11月29日以普发改经信发〔2019〕174号向普格电力有限公司下达了对普格县大河坝砂石加工厂实施断电的通知。

整改阶段:已完成

完成情况:2019年第四季度之前,已恢复土地原貌。

(五十二)宁南县金桥混凝土有限公司的矿石开采区紧邻黑水河河滩挡墙修筑不完善,现场河道内仍有散落的山石,存在一定安全隐患;植被恢复效果甚微,极少部分区域铺洒了草籽,种植了芭蕉树,但也基本枯萎;现场管理混乱,扬尘污染严重,原料、成品料露天堆放,洒水降尘设备未运行,采矿区地面未硬化,生产区域未密闭,进出口道路无车辆冲洗设施,泥浆水横流;危废暂存间“三防”措施不到位,无标识标牌、管理制度

整改目标:1.通过整改,压紧压实生态环境保护责任,强化部门监督管理,纠正企业生态环境违法违规行为,督促企业履行生态环境保护主体责任,切实保护好生态环境。2.2020年底前,生态修复取得初步成效。

整改时限:2020年第四季度之前

整改措施:1.全面修缮沿河破损挡墙,延伸建设上游河道挡墙30米,确保山石不落入河道;全面清理河道散落的山石,确保河道畅通;开采的矿石通过车辆进行转运,消除安全隐患;2.根据矿山植被现状和当地气候条件实际,科学制定《植被恢复方案》,经县林草局审批后组织实施;3.依法对宁南县金桥混凝土有限公司扬尘污染严重、洒水降尘设备未运行等问题进行调查处罚;制定生产区现场管理制度,规范企业管理;对原料、成品料堆放区进行围挡,采用防尘网覆盖;制定洒水降尘管理制度,完善洒水降尘设施并正常运行使用;平整原有采矿区地面并进行碎石硬化,在生产区域与拌合区边界建设隔离挡墙(围栏),加装喷淋降尘措施;新建进出口道路车辆冲洗设施;科学合理设置厂区沟渠管网,冲洗废水集中规范处理。以上措施整改完成后,委托第三方机构对宁南县金桥混凝土有限公司废气排放进行监测;4.依法对宁南县金桥混凝土有限公司危废无标识标牌、管理制度等问题进行调查处罚,并指导公司规范建设危废暂存间,设立标识标牌,建立管理制度。

整改阶段:已完成

完成情况:宁南县金桥混凝土有限公司河道挡墙修建完毕,河道散落山石清理完成,制定了《植被恢复方案》,并根据当地实际情况调整了《植被恢复方案》,由栽种金银合欢树调整为金银合欢树、桑树、芭蕉,于2020年7月进行了栽种,目前长势良好,完成防尘降尘设施安装,进出口车辆冲洗设施已安装,标识标牌、管理制度已完善,该公司环保问题已全部完成整改,正在整理销号资料。

(五十三)1.美姑县美姑河牛牛坝河段砂石开采及加工行业生态环境问题十分突出,对美姑河造成较大生态环境破坏,其中,美姑县顺利砂石有限责任公司现场无任何污染防治措施,多处砂石露天堆放未覆盖,厂区地面未硬化,扬尘污染严重;进出口道路泥浆水与污泥横流,生产废水直排;美姑县生态环境部门已针对该企业未落实防尘措施的违法行为进行处罚,但至今仍未整改。2.美姑县美姑河牛牛坝河段砂石开采及加工行业生态环境问题十分突出,对美姑河造成较大生态环境破坏,其中,美姑县顺利砂石公司旁搅拌站。现场检查发现,该搅拌站未修建沉淀池,废弃混凝土直接侵倒河道,生产废水和生活污水直排美姑河,造成河道旁大面积脏乱污废水废渣污染区;现场尘土飞扬,无任何防尘措施;现场正在焚烧废旧轮胎;该搅拌站未办理环评即建设投运,美姑县生态环境部门已于2019年5月就未批先建问题处罚该企业,但至今仍未落实整改

整改目标:1.美姑县顺利砂石有限责任公司落实污染防治措施,废水循环利用,砂场物料进行覆盖。2.美姑县顺利砂石公司旁搅拌站关闭拆除搅拌站设施,恢复原状。

整改时限:2020年第一季度之前

整改措施:1.美姑县顺利砂石有限责任公司。美姑县对该公司的违法行为进行调查核实,并依法依规进行处置,企业落实防扬尘污染措施,加装污染防治设施。购置防尘网对物料进行覆盖。硬化进出口道路,修建车辆进出场清洗池。新建沉淀池,实现废水循环利用。2.美姑县顺利砂石公司旁搅拌站。美姑县已责令四川雅卓建筑工程有限公司彻底清除倾到至美姑河内的废弃混凝土,自行关闭搅拌站拆除相关设施,恢复环境原状。3.举一反三,排查同类问题,严格落实网格化和河长制监管职责。

整改阶段:已完成

完成情况:1.美姑县顺利砂石有限责任公司问题整改情况,(1)2019年12月23日,美姑县水利部门根据调查情况,对美姑县顺利砂石有限责任公司牛牛坝采砂点超出采砂范围开采的违法行为,依据《四川省河道采砂管理条例》第二十八条和第三十七条之规定,对该公司作出了《水行政处罚决定书》(美水行决字2020第〔001〕号),行政处罚人民币贰万元。(2)2020年1月10日,县生态环境部门根据调查情况,对该公司违反《四川省环境保护条例》第十九条和第八十一条第四款之规定,对该公司未落实环境影响评价文件提出的污染防治、生态保护等措施的违法行为作出了《环境行政处罚决定书》(美环行处2020罚字〔01〕号),行政处罚人民币五万元,并责令改正环境违法行为。(3)该企业已购买2台环保雾炮机对场地进行降尘,同时购买了防尘网对物料进行覆盖。(4)厂区周围新建设置2米高500余米长铁皮三面进行围挡。(5)扩建30米*7米*2.5米约500立方米的废水沉淀池,采购安装了污泥脱泥机,废水沉淀循环使用。(6)已完成钢架搭建,加装顶棚1900余平方米。(8)不定期对场地和运输道路进行清扫,裸露的传送带已经加盖,设置固体废物储存间。(9)将生活垃圾清运至牛牛坝集中转运至县城垃圾填埋场处置。(10)美姑县顺利砂石有限责任公司厂区道路也已硬化完成。2.美姑县顺利砂石公司旁搅拌站问题整改情况,(1)废弃混凝土已清运至对岸新建河堤处回填使用。(2)2019年11月28日,美姑县执法人员到该搅拌站巡查时,再次发现公司员工在焚烧废旧轮胎,对其违反《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》的违法行为,作出了《环境行政处罚决定书》(美环行处2019罚字〔08〕号),行政处罚人民币贰万元,并责令改正违法行为。(3)已向四川雅卓建筑工程有限公司下达了《关于关停拆除卓雅建筑有限公司搅拌站的通知》(美府函〔2019〕157号),生产设备已拆除完毕,并完成覆土。

(五十四)美姑县宝投矿业有限公司以探代采造成重大环境事件和重大安全事故。2008年至2016年期间,该公司在美姑县侯播乃托乡取得铜矿探矿权,但建成了日产能力1500吨原矿的选厂和尾矿库,破坏了大量的森林植被。2016年9月,该公司尾矿库溃坝,导致上百万吨尾矿冲入下游河流,对下游数十公里的河流生态环境造成严重破坏

整改目标:调查核实,符合国家规定的限期落实污染防治措施;不符合国家法律规定的依法依规查处。

整改时限:2020年第二季度之前

整改措施:1.2019年12月9日前,调查核实宝投矿业有限公司基本情况。2.根据初步调查情况,决定是否对其立案查处,2019年12月15日前。3.县森林公安会同县林草局对破坏森林情况进行立案调查,依法依规处置,2019年12月15日前。4.2020年3月30日前,委托第三方专业机构核实对该公司“以探代采”量进一步核实。5.2020年6月30日前,根据第三方机构核查情况和调查情况依法依规进行处置。

整改阶段:整改逾期

完成情况:1.美姑县已完成宝投矿业基本情况调查核实工作。2.对2016年9月14日尾矿库部分坝体垮塌进行了核实,属自然灾害。3.对破坏森林问题进行了立案调查,现已依法将案件移送县人民检察院。4.美姑县根据调查核实情况,依法对矿洞查封,并对“以探代采”违法行为立案侦查;已完成"以探代采"量核实和价值评估。5.美姑县已组织编制《植被恢复方案》,并通过了方案评审,将严格按方案进行植被恢复。

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