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州档案局、州档案馆关于巡察整改情况的通报

来源:long8手机pt客户端州档案馆 发布日期:2020-09-01 09:51 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

根据州委巡察工作统一部署,州委第一巡察组于2018年9月28日至10月29日对州档案馆(原州档案局)开展巡察,2020年3月12日向州档案馆领导班子和主要负责人杨青反馈了巡察情况。现将巡察整改情况向社会公开。

经巡察,州档案局和州档案馆存在四个方面17个问题33个具体事项,提出整改意见3条。目前已整改32个问题,未完成整改问题1个;批评教育3人,进行了全员谈心谈话。

一、“政治站位不高,党的领导弱化”方面

1.“‘四个意识’不强,单位干部职工普遍政治站位不高”问题。具体表现:“个别班子成员在巡察组进驻前擅自补签财务资料;单位干部职工一些诉求明显不合理、不合规;一度时期单位内部信访举报、网络曝光问题突出”。

整改落实情况:一是召开馆务会议对班子成员分工进行讨论议定,下发《long8手机pt客户端州档案馆关于领导班子成员分工调整的通知》,明确由一名副馆长具体分管机关财务工作,履行财务支出签字报销手续。二是一把手对分管财务副馆长进行了履职谈话,要求严格财务管理,坚决杜绝“财务原始凭证补签”情况再度发生;分管财务副馆长分别与会计、出纳进行了个别谈话,严格按财经纪律开展工作,针对财务报销存在的问题提出明确要求,并随时加强监督。三是强化党的领导,充分利用中心组学习、“三会一课”,常态化做好干部职工政治思想教育,加强理论学习,牢固树立“四个意识”,提高政治站位。四是制定《long8手机pt客户端州档案馆机关干部职工管理制度》《long8手机pt客户端州档案馆月例会制度》,用制度管人管事,不断增强干部职工纪律意识、规矩意识和工作凝聚力。五是积极畅通诉求表达渠道,经常性开展谈心谈话活动,一把手与班子成员之间、班子成员与分管科室同志之间均开展了全覆盖谈心谈话活动,收集意见建议,解决干部职工合理诉求。

2.“规矩意识不强,班子成员一度时期履职出现越位”问题。具体表现:“有的班子成员在原党组书记接受组织审查回到单位履职直到收到处分决定书期间,依然代替一把手在相关会计资料上签字”。

整改落实情况:一是增强班子议事决策能力,增加了一名作风正、业务强的调研员进班子队伍。二是职责分工更加明确、财经纪律更加严格。

3.“议事决策不规范,党组抓中心、议大事能力不强”问题。具体表现:“单位党组会、局长办公会的议事决策范围不明晰,几乎所有事项都在党组会上进行研究,党组会议次数偏多,个别年份甚至将但凡由党组书记、局长主持的会议都记在党组会议记录本上”。

整改落实情况:一是州档案局和档案馆分设后,机关不再设党组,不再召开党组会议,以馆务会议形式进行议事决策,及时制定下发了《long8手机pt客户端州档案馆馆务会议事决策规则》,明确议事形式、范围、程序和纪律等,严格按《规则》议事决策。二是严格控制馆务会议事次数及参会范围,今年共召开馆务会议7次。

4.“单位原主要负责同志个人素质和领导艺术有欠缺,与单位职工矛盾凸显”问题。具体表现:“解决问题的方式方法简单、粗糙,在处理与干部职工之间的矛盾上水平不高、能力不强,干部职工负面情绪较大”。

整改落实情况:一是现主要负责人引以为戒,个人加强了政治理论学习,提高政治素养、理论修养和领导水平。二是主要负责人上任后多次与干部职工及临聘人员开展交心谈心,倾听大家呼声,讲究方式方法,及时解决各类矛盾、处理各类问题。

二、“党的意识淡薄,机关党建不严不实”方面

1.“‘重业务轻党建’倾向较重”问题。具体表现:“局党组对党建工作重视不够,没有定期研究部署机关党建工作,满足于落实上级安排任务,没有召开过整体性、系统性的党建工作会议”。

整改落实情况:一是加强党的组织建设,于今年3月召开党员大会进行党支部换届选举,配齐配强新一届支委会,规范“三会一课”、党建月会、主题党日等党内政治生活制度。二是馆务会听取党支部工作汇报,并就开展机关党建工作提出意见建议。三是结合工作实际制定了《long8手机pt客户端州档案馆2020年度党建工作要点》,明确全年工作任务,党建工作稳步推进。四是以党建为统揽,组织开展各类丰富多彩的活动,并明确由支部组织委员作好相关记录,目前已记录党建工作开展情况15次。

2.“思想政治建设不力”问题。

具体表现:“党组对抓好理论学习重要性认识不足,党组中心组学习内容散乱、针对性不强,联系中心工作不紧密,支部党员政治理论学习走形式,学习计划照搬照抄,个别谈话中党员回答党的有关问题模棱两可”。

整改落实情况:一是制定《long8手机pt客户端州档案馆理论学习中心组专题学习计划》明确学习内容、学习要求等,强化班子成员政治理论学习,并指定一名学习秘书作好学习记录,目前已开展中心组学习5次;二是有效利用“三会一课”强化党员政治理论学习,丰富学习形式,创新学习方式,目前已开展支部学习11次。

3.“民主集中制执行不好”问题。

具体表现:“重要事项集体决策程序不规范,重大事项‘末位发言’坚持不好。民主有余、集中不足”。

整改落实情况:一是制定了《long8手机pt客户端州档案馆馆务会议事决策规则》《long8手机pt客户端州档案馆“三重一大”决策制度》进一步规范决策程序和规则。二是坚持民主集中制,严格做到集体决策重要事项要求,在实际会议中始终坚持一把手“末位发言”,班子成员在馆务会议中均能对议题进行明确表态。

4.“组织生活形式化、表面化”问题。

具体表现:“‘三会一课’制度执行不到位,支部党员大会和支委会走过场,支部和党小组学习不经常、不严肃,有的年份无学习记录,支部手册填写不规范;班子成员以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活不积极,民主生活会和组织生活会制度落实成效不明显,党员民主评议形同虚设;领导干部未按时上好党课,党课课件从网上照抄照搬、敷衍了事”。

整改落实情况:一是严格执行“三会一课”制度,以实际行动确保“三会一课”不走过场,目前已召开党员大会1次,召开支委会5次,开展支部学习11次,开展主题党日活动及“双报到”4次。二是班子成员均能以普通党员身份参加所在党支部组织生活,参加率达95%以上。三是已于3月25日组织召开了一次班子巡察整改专题民主生活会,会议严肃认真,做到了红脸出汗,达到了预期的效果。四是拟于“七·一”建党节组织一堂党课,已提前对党课内容进行思考谋划,杜绝照抄照搬。

5.“党费交纳使用不规范”问题。

具体表现:“党费未按要求开设专户进行管理,党员党费存在半年或一年缴纳一次的情况;党费未严格按照使用范围进行开支”。

整改落实情况:一是已在单位自有资金中开设党费专户项目进行党费管理,党费收缴比例经细致核算后进行公示,已明确支部组织委员按月收取党费,半年上缴上级党组织。二是支委会已加强《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的学习,严格党费使用范围。三是已清退2014年及2015年向每名党员发放的违规党费支出经费4500元,因个别党员去世或已受刑罚处理,经请示州直工委组织科同意不作清退。

6.“干部队伍建设尚有差距”问题。

具体表现:“干部人事工作程序不规范,资料不齐全;高素质专业化干部队伍建设滞后”。

整改落实情况:一是分管组织人事领导及办公室加强了对《干部选拔任用工作条例》《long8手机pt客户端州公务员职务与职级并行制度实施方案》《州管干部职级晋升工作程序》等地学习,为进一步规范机关干部人事工作筑牢思想认识。今年以来,我馆按职务职级并行要求已晋升6人,均严格按照晋升“五步工作”程序要求逐一进行,全程邀请派驻纪检组参与监督,并作好相关资料的存档上报工作。二是对新招考的两名工作人员进行实地政审,认真对标政审要求,及时发现一名同志简历存在问题并上报州委组织部。三是加强了对全州档案工作人员专业能力培训,6月11日举办“long8手机pt客户端州精准扶贫档案规范化管理视频培训会议”,有力推进全州脱贫攻坚档案的规范化管理。

三、“管党治党存在薄弱环节,重要领域廉洁风险较高”方面

1.“‘两个责任’落实不到位”问题。

具体表现:“党组对全面从严治党“两个责任”理解不深不透,缺乏推动全面从严治党的主角、主动意识,很少专题研究党风廉政建设和反腐败工作,对机关政治生态建设缺乏科学谋划和有效措施,结合单位内部发生的违规违纪问题进行党性党风党纪教育不力,财务、工程项目建设等重点领域依然存在权力寻租空间。原派驻纪检组政治站位不高,‘三转’不深入,职责定位不准,监督责任落实不到位”。

整改落实情况:一是馆务会强化了全面从严治党的主角、主动意识,落实落细“两个责任”,制定《州档案馆2020年党风廉政建设工作要点》,纪检组也印发了2020年的工作要点,馆内领导与干部职工层层签订党风廉政建设责任书,落实一岗双责,推动全面从严治党向纵深发展。二是加强党性党风党纪教育,结合州内正反典型和单位存在问题开展廉政教育。三是派驻纪检组切实履行监督职能,截至目前,纪检组参加馆务会议开展“三重一大”监督4次,开展机关干部集体廉政谈话1次,深入我馆帮扶村监督检查扶贫项目资金情况1次,到布拖县档案馆就档案系统廉政风险防控开展调研1次。

2.“政企不分,与学会存在利益关联”问题。

具体表现:“州档案学会分支机构在注销时未按规定组织清算,且注销前人员兼职、不固定或缺乏会计基础,内部控制监督管理薄弱,购买的商品出入库无记录,无管理登记台账,账务处理散乱、随意。服务部成立以来大量列支局机关人员误餐费、过节费、劳务费、慰问金、奖金、补助等”。

整改落实情况:一是对注销的州档案学会分支机构在注销前已聘请第三方进行资产清算。二是已按要求清退违规发放资金106400元,因个别职工受刑罚处理经请示巡察组同意不作清退,今后坚决杜绝再以任何形式发放补贴。三是强化现有档案学会的规范化管理。

3.“内控制度执行不严,财务管理漏洞较多”问题。

具体表现:“公务接待三单不齐,部分差旅费未附出差审批单或文件,有的福利费报销附件不齐;部分支出无财务负责人签字;银行存款利息收入未上缴财政;违反规定大额使用现金;违规报销车辆处罚金”。

整改落实情况:一是重新修订完善了机关财务管理制度。二是办公室加强了《long8手机pt客户端州党政机关国内公务接待管理办法》《long8手机pt客户端州州级机关差旅费管理办法》等政策的学习,严格按规定报销相关费用。三是严肃财经纪律,对财务人员进行批评教育,严格负责人先签字后报销程序。四是得到巡察组理解,鉴于我馆银行存款利息已全部用于购买支票或跨行转账支出,已无资金上缴,同意2013年以来产生的利息不作上缴,但从2020年起杜绝使用银行利息支出任何费用,并每年按时上缴财政。五是截至目前未曾使用大额现金支出,如确实需要将严格履行相关上报手续。六是已清退违规报销车辆处罚金1700元,因一名驾驶员已受刑罚处理,经请示巡察组同意不作清退。

4.关于“工程项目建设廉洁风险和腐败隐患较大”问题。

具体表现:“无单位负责人签字就直接支付档案馆变压器工程款、青苗补偿款、电力设计款、供排水工程款、经适房建设工程进度款、城市建设配套费等,在无当期进度报审表情况下,多笔支付建安工程进度款设计款;未按规定对档案馆项目单独设置专账进行核算管理;档案馆项目超合同价较高;存在公款支付经适房建设费用;3名非档案系统人员在档案局享受了经适房分配;对经适房建设项目把关不严”。

整改落实情况:一是已完善财务管理制度,制定了《long8手机pt客户端州档案馆“三重一大”决策制度》,对原财务人员进行了批评教育,规范财务管理,强化财务监督。二是拟请造价公司对档案新馆工程建设项目进行核算;我馆已以电话催告、会议协商及正式发送公函形式通知档案新馆建设施工方尽快完成结算。三是针对档案新馆建设项目超合同价较高及基建资金缺口问题,及时向州委州政府报告,州政府于2月20日专题召集财政、审计、发改、住建、人社等相关单位会商,初步议定要求尽快完成工程结算,并邀请第三方机构对该工程全方位审查梳理后再做研究处理。四是已于2019年底归还公款支付经适房土地价款费用。五是主要领导已对分管领导进行批评教育,已追讨回4万元经适房电力户表工程款,今后加强对经适房建设项目的把关。

其中未完成整改问题1个:“3名非档案系统人员在档案局享受了经适房分配”,此问题属全州共性问题,待州委州政府统一出台相关政策后再进行整改。

四、“担当精神不强,档案事业推进不够有力”方面

1.“重点工程及规划编制工作推进滞后”问题。

具体表现:“档案馆项目工程进度缓慢,导致办公用房不能按期投入使用;‘十三五’规划编制滞后”。

整改落实情况:一是积极推进新馆项目问题整改和工程结算,将聘请第三方进行核算并积极争取加快推进设施设备完善等工作。二是针对馆内设施设备不足已专题向州委州政府报告,州委秘书长马孝林到新馆专题调研并向州委提交调研报告。三是省档案馆张辉华副馆长一行专程到我州调研,对新馆建设标准和规范提出明确要求,再次对新馆建设项目进行评估,对完善内部功能提出整改要求。四是已编制出台《long8手机pt客户端州档案事业发展“十三五”规划》,按职能划分此项工作以后由州档案局组织编制。

2.“档案编研、宣传力度不够”问题。

具体表现:“档案局日常工作安于现状,工作推进存在等靠要思想,在主动有力宣传推介档案工作上存在短板,《long8手机pt客户端档案》停办”。

整改落实情况:一是州档案局、州档案馆已在两次工作联席会上就档案宣传网站建设进行协商,目前正在积极稳妥推进中,网站的启用将不断扩大档案工作的宣传覆盖面。二是组织开展了《镜头里的long8手机pt客户端抗疫记忆摄影大赛》《6.9国际档案日系列活动》等,通过各类活动的广泛开展,并有效利用广播电视、报刊及新媒体平台加大了档案工作对外宣传,不断扩大了档案工作的知晓率、覆盖面、影响力。

3.“档案数字化建设抓而不实”问题。

具体表现:“局党组虽然研究过档案数字化相关工作,但对数字化重点工作聚焦不够,借鉴数字化经验不足;很多工作规范性不强,数字化加工地点选在了州政府家属院一楼车库,存在极大安全隐患;前期考虑不充分,很多档案扫描后装订达不到国家标准,工作重复率较高”。

整改落实情况:一是已取消原问题车库档案数字化加工点,新馆启用后,将按标准设立数字化加工点并开展相关工作。二是正积极推进档案数字化建设,初步制定方案,并拟于近期组织人员外出考察学习,吸取省内档案数字化建设先进经验,积极推动工作发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0834-2162319,来信地址和邮政编码:西昌市三岔口南路69号,邮编:615000;电子邮箱:lszdagbgs@163.com。

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州档案局、州档案馆关于巡察整改情况的通报

来源:long8手机pt客户端州档案馆 发布日期: 2020-09-01 09:51

根据州委巡察工作统一部署,州委第一巡察组于2018年9月28日至10月29日对州档案馆(原州档案局)开展巡察,2020年3月12日向州档案馆领导班子和主要负责人杨青反馈了巡察情况。现将巡察整改情况向社会公开。

经巡察,州档案局和州档案馆存在四个方面17个问题33个具体事项,提出整改意见3条。目前已整改32个问题,未完成整改问题1个;批评教育3人,进行了全员谈心谈话。

一、“政治站位不高,党的领导弱化”方面

1.“‘四个意识’不强,单位干部职工普遍政治站位不高”问题。具体表现:“个别班子成员在巡察组进驻前擅自补签财务资料;单位干部职工一些诉求明显不合理、不合规;一度时期单位内部信访举报、网络曝光问题突出”。

整改落实情况:一是召开馆务会议对班子成员分工进行讨论议定,下发《long8手机pt客户端州档案馆关于领导班子成员分工调整的通知》,明确由一名副馆长具体分管机关财务工作,履行财务支出签字报销手续。二是一把手对分管财务副馆长进行了履职谈话,要求严格财务管理,坚决杜绝“财务原始凭证补签”情况再度发生;分管财务副馆长分别与会计、出纳进行了个别谈话,严格按财经纪律开展工作,针对财务报销存在的问题提出明确要求,并随时加强监督。三是强化党的领导,充分利用中心组学习、“三会一课”,常态化做好干部职工政治思想教育,加强理论学习,牢固树立“四个意识”,提高政治站位。四是制定《long8手机pt客户端州档案馆机关干部职工管理制度》《long8手机pt客户端州档案馆月例会制度》,用制度管人管事,不断增强干部职工纪律意识、规矩意识和工作凝聚力。五是积极畅通诉求表达渠道,经常性开展谈心谈话活动,一把手与班子成员之间、班子成员与分管科室同志之间均开展了全覆盖谈心谈话活动,收集意见建议,解决干部职工合理诉求。

2.“规矩意识不强,班子成员一度时期履职出现越位”问题。具体表现:“有的班子成员在原党组书记接受组织审查回到单位履职直到收到处分决定书期间,依然代替一把手在相关会计资料上签字”。

整改落实情况:一是增强班子议事决策能力,增加了一名作风正、业务强的调研员进班子队伍。二是职责分工更加明确、财经纪律更加严格。

3.“议事决策不规范,党组抓中心、议大事能力不强”问题。具体表现:“单位党组会、局长办公会的议事决策范围不明晰,几乎所有事项都在党组会上进行研究,党组会议次数偏多,个别年份甚至将但凡由党组书记、局长主持的会议都记在党组会议记录本上”。

整改落实情况:一是州档案局和档案馆分设后,机关不再设党组,不再召开党组会议,以馆务会议形式进行议事决策,及时制定下发了《long8手机pt客户端州档案馆馆务会议事决策规则》,明确议事形式、范围、程序和纪律等,严格按《规则》议事决策。二是严格控制馆务会议事次数及参会范围,今年共召开馆务会议7次。

4.“单位原主要负责同志个人素质和领导艺术有欠缺,与单位职工矛盾凸显”问题。具体表现:“解决问题的方式方法简单、粗糙,在处理与干部职工之间的矛盾上水平不高、能力不强,干部职工负面情绪较大”。

整改落实情况:一是现主要负责人引以为戒,个人加强了政治理论学习,提高政治素养、理论修养和领导水平。二是主要负责人上任后多次与干部职工及临聘人员开展交心谈心,倾听大家呼声,讲究方式方法,及时解决各类矛盾、处理各类问题。

二、“党的意识淡薄,机关党建不严不实”方面

1.“‘重业务轻党建’倾向较重”问题。具体表现:“局党组对党建工作重视不够,没有定期研究部署机关党建工作,满足于落实上级安排任务,没有召开过整体性、系统性的党建工作会议”。

整改落实情况:一是加强党的组织建设,于今年3月召开党员大会进行党支部换届选举,配齐配强新一届支委会,规范“三会一课”、党建月会、主题党日等党内政治生活制度。二是馆务会听取党支部工作汇报,并就开展机关党建工作提出意见建议。三是结合工作实际制定了《long8手机pt客户端州档案馆2020年度党建工作要点》,明确全年工作任务,党建工作稳步推进。四是以党建为统揽,组织开展各类丰富多彩的活动,并明确由支部组织委员作好相关记录,目前已记录党建工作开展情况15次。

2.“思想政治建设不力”问题。

具体表现:“党组对抓好理论学习重要性认识不足,党组中心组学习内容散乱、针对性不强,联系中心工作不紧密,支部党员政治理论学习走形式,学习计划照搬照抄,个别谈话中党员回答党的有关问题模棱两可”。

整改落实情况:一是制定《long8手机pt客户端州档案馆理论学习中心组专题学习计划》明确学习内容、学习要求等,强化班子成员政治理论学习,并指定一名学习秘书作好学习记录,目前已开展中心组学习5次;二是有效利用“三会一课”强化党员政治理论学习,丰富学习形式,创新学习方式,目前已开展支部学习11次。

3.“民主集中制执行不好”问题。

具体表现:“重要事项集体决策程序不规范,重大事项‘末位发言’坚持不好。民主有余、集中不足”。

整改落实情况:一是制定了《long8手机pt客户端州档案馆馆务会议事决策规则》《long8手机pt客户端州档案馆“三重一大”决策制度》进一步规范决策程序和规则。二是坚持民主集中制,严格做到集体决策重要事项要求,在实际会议中始终坚持一把手“末位发言”,班子成员在馆务会议中均能对议题进行明确表态。

4.“组织生活形式化、表面化”问题。

具体表现:“‘三会一课’制度执行不到位,支部党员大会和支委会走过场,支部和党小组学习不经常、不严肃,有的年份无学习记录,支部手册填写不规范;班子成员以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活不积极,民主生活会和组织生活会制度落实成效不明显,党员民主评议形同虚设;领导干部未按时上好党课,党课课件从网上照抄照搬、敷衍了事”。

整改落实情况:一是严格执行“三会一课”制度,以实际行动确保“三会一课”不走过场,目前已召开党员大会1次,召开支委会5次,开展支部学习11次,开展主题党日活动及“双报到”4次。二是班子成员均能以普通党员身份参加所在党支部组织生活,参加率达95%以上。三是已于3月25日组织召开了一次班子巡察整改专题民主生活会,会议严肃认真,做到了红脸出汗,达到了预期的效果。四是拟于“七·一”建党节组织一堂党课,已提前对党课内容进行思考谋划,杜绝照抄照搬。

5.“党费交纳使用不规范”问题。

具体表现:“党费未按要求开设专户进行管理,党员党费存在半年或一年缴纳一次的情况;党费未严格按照使用范围进行开支”。

整改落实情况:一是已在单位自有资金中开设党费专户项目进行党费管理,党费收缴比例经细致核算后进行公示,已明确支部组织委员按月收取党费,半年上缴上级党组织。二是支委会已加强《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的学习,严格党费使用范围。三是已清退2014年及2015年向每名党员发放的违规党费支出经费4500元,因个别党员去世或已受刑罚处理,经请示州直工委组织科同意不作清退。

6.“干部队伍建设尚有差距”问题。

具体表现:“干部人事工作程序不规范,资料不齐全;高素质专业化干部队伍建设滞后”。

整改落实情况:一是分管组织人事领导及办公室加强了对《干部选拔任用工作条例》《long8手机pt客户端州公务员职务与职级并行制度实施方案》《州管干部职级晋升工作程序》等地学习,为进一步规范机关干部人事工作筑牢思想认识。今年以来,我馆按职务职级并行要求已晋升6人,均严格按照晋升“五步工作”程序要求逐一进行,全程邀请派驻纪检组参与监督,并作好相关资料的存档上报工作。二是对新招考的两名工作人员进行实地政审,认真对标政审要求,及时发现一名同志简历存在问题并上报州委组织部。三是加强了对全州档案工作人员专业能力培训,6月11日举办“long8手机pt客户端州精准扶贫档案规范化管理视频培训会议”,有力推进全州脱贫攻坚档案的规范化管理。

三、“管党治党存在薄弱环节,重要领域廉洁风险较高”方面

1.“‘两个责任’落实不到位”问题。

具体表现:“党组对全面从严治党“两个责任”理解不深不透,缺乏推动全面从严治党的主角、主动意识,很少专题研究党风廉政建设和反腐败工作,对机关政治生态建设缺乏科学谋划和有效措施,结合单位内部发生的违规违纪问题进行党性党风党纪教育不力,财务、工程项目建设等重点领域依然存在权力寻租空间。原派驻纪检组政治站位不高,‘三转’不深入,职责定位不准,监督责任落实不到位”。

整改落实情况:一是馆务会强化了全面从严治党的主角、主动意识,落实落细“两个责任”,制定《州档案馆2020年党风廉政建设工作要点》,纪检组也印发了2020年的工作要点,馆内领导与干部职工层层签订党风廉政建设责任书,落实一岗双责,推动全面从严治党向纵深发展。二是加强党性党风党纪教育,结合州内正反典型和单位存在问题开展廉政教育。三是派驻纪检组切实履行监督职能,截至目前,纪检组参加馆务会议开展“三重一大”监督4次,开展机关干部集体廉政谈话1次,深入我馆帮扶村监督检查扶贫项目资金情况1次,到布拖县档案馆就档案系统廉政风险防控开展调研1次。

2.“政企不分,与学会存在利益关联”问题。

具体表现:“州档案学会分支机构在注销时未按规定组织清算,且注销前人员兼职、不固定或缺乏会计基础,内部控制监督管理薄弱,购买的商品出入库无记录,无管理登记台账,账务处理散乱、随意。服务部成立以来大量列支局机关人员误餐费、过节费、劳务费、慰问金、奖金、补助等”。

整改落实情况:一是对注销的州档案学会分支机构在注销前已聘请第三方进行资产清算。二是已按要求清退违规发放资金106400元,因个别职工受刑罚处理经请示巡察组同意不作清退,今后坚决杜绝再以任何形式发放补贴。三是强化现有档案学会的规范化管理。

3.“内控制度执行不严,财务管理漏洞较多”问题。

具体表现:“公务接待三单不齐,部分差旅费未附出差审批单或文件,有的福利费报销附件不齐;部分支出无财务负责人签字;银行存款利息收入未上缴财政;违反规定大额使用现金;违规报销车辆处罚金”。

整改落实情况:一是重新修订完善了机关财务管理制度。二是办公室加强了《long8手机pt客户端州党政机关国内公务接待管理办法》《long8手机pt客户端州州级机关差旅费管理办法》等政策的学习,严格按规定报销相关费用。三是严肃财经纪律,对财务人员进行批评教育,严格负责人先签字后报销程序。四是得到巡察组理解,鉴于我馆银行存款利息已全部用于购买支票或跨行转账支出,已无资金上缴,同意2013年以来产生的利息不作上缴,但从2020年起杜绝使用银行利息支出任何费用,并每年按时上缴财政。五是截至目前未曾使用大额现金支出,如确实需要将严格履行相关上报手续。六是已清退违规报销车辆处罚金1700元,因一名驾驶员已受刑罚处理,经请示巡察组同意不作清退。

4.关于“工程项目建设廉洁风险和腐败隐患较大”问题。

具体表现:“无单位负责人签字就直接支付档案馆变压器工程款、青苗补偿款、电力设计款、供排水工程款、经适房建设工程进度款、城市建设配套费等,在无当期进度报审表情况下,多笔支付建安工程进度款设计款;未按规定对档案馆项目单独设置专账进行核算管理;档案馆项目超合同价较高;存在公款支付经适房建设费用;3名非档案系统人员在档案局享受了经适房分配;对经适房建设项目把关不严”。

整改落实情况:一是已完善财务管理制度,制定了《long8手机pt客户端州档案馆“三重一大”决策制度》,对原财务人员进行了批评教育,规范财务管理,强化财务监督。二是拟请造价公司对档案新馆工程建设项目进行核算;我馆已以电话催告、会议协商及正式发送公函形式通知档案新馆建设施工方尽快完成结算。三是针对档案新馆建设项目超合同价较高及基建资金缺口问题,及时向州委州政府报告,州政府于2月20日专题召集财政、审计、发改、住建、人社等相关单位会商,初步议定要求尽快完成工程结算,并邀请第三方机构对该工程全方位审查梳理后再做研究处理。四是已于2019年底归还公款支付经适房土地价款费用。五是主要领导已对分管领导进行批评教育,已追讨回4万元经适房电力户表工程款,今后加强对经适房建设项目的把关。

其中未完成整改问题1个:“3名非档案系统人员在档案局享受了经适房分配”,此问题属全州共性问题,待州委州政府统一出台相关政策后再进行整改。

四、“担当精神不强,档案事业推进不够有力”方面

1.“重点工程及规划编制工作推进滞后”问题。

具体表现:“档案馆项目工程进度缓慢,导致办公用房不能按期投入使用;‘十三五’规划编制滞后”。

整改落实情况:一是积极推进新馆项目问题整改和工程结算,将聘请第三方进行核算并积极争取加快推进设施设备完善等工作。二是针对馆内设施设备不足已专题向州委州政府报告,州委秘书长马孝林到新馆专题调研并向州委提交调研报告。三是省档案馆张辉华副馆长一行专程到我州调研,对新馆建设标准和规范提出明确要求,再次对新馆建设项目进行评估,对完善内部功能提出整改要求。四是已编制出台《long8手机pt客户端州档案事业发展“十三五”规划》,按职能划分此项工作以后由州档案局组织编制。

2.“档案编研、宣传力度不够”问题。

具体表现:“档案局日常工作安于现状,工作推进存在等靠要思想,在主动有力宣传推介档案工作上存在短板,《long8手机pt客户端档案》停办”。

整改落实情况:一是州档案局、州档案馆已在两次工作联席会上就档案宣传网站建设进行协商,目前正在积极稳妥推进中,网站的启用将不断扩大档案工作的宣传覆盖面。二是组织开展了《镜头里的long8手机pt客户端抗疫记忆摄影大赛》《6.9国际档案日系列活动》等,通过各类活动的广泛开展,并有效利用广播电视、报刊及新媒体平台加大了档案工作对外宣传,不断扩大了档案工作的知晓率、覆盖面、影响力。

3.“档案数字化建设抓而不实”问题。

具体表现:“局党组虽然研究过档案数字化相关工作,但对数字化重点工作聚焦不够,借鉴数字化经验不足;很多工作规范性不强,数字化加工地点选在了州政府家属院一楼车库,存在极大安全隐患;前期考虑不充分,很多档案扫描后装订达不到国家标准,工作重复率较高”。

整改落实情况:一是已取消原问题车库档案数字化加工点,新馆启用后,将按标准设立数字化加工点并开展相关工作。二是正积极推进档案数字化建设,初步制定方案,并拟于近期组织人员外出考察学习,吸取省内档案数字化建设先进经验,积极推动工作发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0834-2162319,来信地址和邮政编码:西昌市三岔口南路69号,邮编:615000;电子邮箱:lszdagbgs@163.com。

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