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《四川省人民政府办公厅关于印发<四川省加快推进新型基础设施建设行动方案(2020—2022年)>的通知》解读二

来源:四川省政府门户网站 发布日期:2020-09-14 09:11 [ 字体: ] 【打印本页】 分享到:

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省加快推进新型基础设施建设行动方案(2020—2022年)》的通知

正式印发《四川出台加快推进新型基础设施建设行动方案》(以下简称《方案》)。作为推进新基建的四川方案,该文件有怎样的特点、亮点?记者采访了省发展改革委牵头起草的相关负责人。

抓什么?聚焦三个方面,强调“两个突出”

记者:《方案》提出要实施9大重点工程、22项重点任务,这些工程和任务是如何选择确定的?

负责人:整个《方案》明确“两个突出”:一是突出重点领域加快布局;二是突出前沿领域超前布局;三是突出分层分类统筹推进。

在重点领域方面,主要突出全局性、基础性、战略性,聚焦5G网络、卫星互联网、工业互联网、物联网、人工智能、区块链、数据中心、智能算力体系等领域,加快规模化部署和集约建设,构建技术先进、覆盖广泛、高效协同体系,打造核心信息基础设施枢纽。

在前沿领域方面,主要瞄准世界前沿科技,面向国家战略需求,立足四川实际,集聚高端创新资源,争取布局建设大科学装置集群,加快建设前沿引领技术创新平台、工程研究中心等重大创新平台,打通创新链、产业链和价值链。

省发展改革委透露,截至目前,全省在建和建成的国家重大科技基础设施有7个,约占全国总量七分之一。

整体来看,9大重点工程分别聚焦信息、融合和创新三个方面,即先进泛在的信息基础设施、数智赋能的融合基础设施和前瞻引领的创新基础设施。

怎么抓?强调“加快”“提前”

记者:我注意到,各个方向的表述并不一样,这透露了怎样的信息?

负责人:确实如此。重点领域,我们提出,要加快布局,前沿领域,要超前布局。为什么要快,这一方面是因为中央有要求。

2020年3月,中央政治局常务委员会召开会议指出,要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。同月,省委财经委员会第五次会议指出,要聚焦成渝地区双城经济圈建设、“新基建”等重点领域,精心谋划一批大项目好项目,建立新型基础设施建设项目库。

同时,也上自身发展的需要。当前,全球科技创新日新月异,包括四川在内,产业转型升级,推进高质量发展,任务迫在眉睫,迫切需要提供数字转型、智能升级、融合创新服务的现代化基础设施体系。

尤其是当下,由于新冠肺炎疫情的冲击,经济发展面临严峻形势,迫切需要加快构建面向未来的新型基础设施体系,培育壮大经济发展新动能。

当然,推进新型基础设施建设,既要顾及当前,更要谋划长远,抢占先机,所以,我们提出,要超前布局前沿领域,瞄准世界前沿科技,面向国家战略需求,立足四川实际,集聚高端创新资源,争取布局建设大科学装置集群,加快建设前沿引领技术创新平台、工程研究中心等重大创新平台,打通创新链、产业链和价值链。

怎么统?坚持分布实施,分类统筹

记者:新基建涵盖的领域很宽,很多都需要整体布局,但各个地方条件不同,怎么办?

负责人:一个原则是,突出分层分类统筹推进。要按照省委“一干多支”战略部署,聚焦信息、融合、创新3个方面,突出“干支”联动、区域协同,突出技术研发、应用创新、产业带动,分类施策、分批推进、分步实施,高标高质高效推进新型基础设施建设。

过程中,建立省级协调推进机制,研究制定专项规划和重大政策,积极争取国家支持,督促落实重大项目,协调解决重大问题。尤其是加快推动新建项目尽快开工,协同推进在建项目加快建设,形成更多实物工作量,切实加强项目组织管理,依托省项目“一张网”建设项目专有库,强化动态管理,加强跟踪调度。

谁来抓?要统筹政府与市场、内部与外部多种力量

记者:按照通常的理解,基础设施带有公共属性,更多应该又政府来实施,过程中,如何处理政府与企业的关系?

负责人:作为一种公共设施,基础设施主要由政府来推进实施是应该的,但这并不否认发挥失常力量。因此,我们要广泛吸收社会资本参与投资和运营,积极推动与知名优质企业(单位)合作,同时向面向全国发布需求清单,调动省内省外,政府民间等多种力量的参与。

为此,要加大政策支持力度,统筹用好国家补助资金、本级财政资金、政府债券资金等各类资金,鼓励省级产业发展投资引导基金支持新型基础设施建设领域。

同时,要支持符合条件的项目申请发行新型基础设施建设项目专项债,支持金融机构给予新型基础设施项目库企业利率优惠。实施“五千五百”上市行动计划,建立完善上市后备企业培育机制。创新知识产权质押融资、投贷结合方式,开展中短期贷款、信息科技融资担保、信用保险保单融资增信等服务。(记者 梁现瑞)

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《四川省人民政府办公厅关于印发<四川省加快推进新型基础设施建设行动方案(2020—2022年)>的通知》解读二

来源:四川省政府门户网站 发布日期: 2020-09-14 09:11

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省加快推进新型基础设施建设行动方案(2020—2022年)》的通知

正式印发《四川出台加快推进新型基础设施建设行动方案》(以下简称《方案》)。作为推进新基建的四川方案,该文件有怎样的特点、亮点?记者采访了省发展改革委牵头起草的相关负责人。

抓什么?聚焦三个方面,强调“两个突出”

记者:《方案》提出要实施9大重点工程、22项重点任务,这些工程和任务是如何选择确定的?

负责人:整个《方案》明确“两个突出”:一是突出重点领域加快布局;二是突出前沿领域超前布局;三是突出分层分类统筹推进。

在重点领域方面,主要突出全局性、基础性、战略性,聚焦5G网络、卫星互联网、工业互联网、物联网、人工智能、区块链、数据中心、智能算力体系等领域,加快规模化部署和集约建设,构建技术先进、覆盖广泛、高效协同体系,打造核心信息基础设施枢纽。

在前沿领域方面,主要瞄准世界前沿科技,面向国家战略需求,立足四川实际,集聚高端创新资源,争取布局建设大科学装置集群,加快建设前沿引领技术创新平台、工程研究中心等重大创新平台,打通创新链、产业链和价值链。

省发展改革委透露,截至目前,全省在建和建成的国家重大科技基础设施有7个,约占全国总量七分之一。

整体来看,9大重点工程分别聚焦信息、融合和创新三个方面,即先进泛在的信息基础设施、数智赋能的融合基础设施和前瞻引领的创新基础设施。

怎么抓?强调“加快”“提前”

记者:我注意到,各个方向的表述并不一样,这透露了怎样的信息?

负责人:确实如此。重点领域,我们提出,要加快布局,前沿领域,要超前布局。为什么要快,这一方面是因为中央有要求。

2020年3月,中央政治局常务委员会召开会议指出,要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。同月,省委财经委员会第五次会议指出,要聚焦成渝地区双城经济圈建设、“新基建”等重点领域,精心谋划一批大项目好项目,建立新型基础设施建设项目库。

同时,也上自身发展的需要。当前,全球科技创新日新月异,包括四川在内,产业转型升级,推进高质量发展,任务迫在眉睫,迫切需要提供数字转型、智能升级、融合创新服务的现代化基础设施体系。

尤其是当下,由于新冠肺炎疫情的冲击,经济发展面临严峻形势,迫切需要加快构建面向未来的新型基础设施体系,培育壮大经济发展新动能。

当然,推进新型基础设施建设,既要顾及当前,更要谋划长远,抢占先机,所以,我们提出,要超前布局前沿领域,瞄准世界前沿科技,面向国家战略需求,立足四川实际,集聚高端创新资源,争取布局建设大科学装置集群,加快建设前沿引领技术创新平台、工程研究中心等重大创新平台,打通创新链、产业链和价值链。

怎么统?坚持分布实施,分类统筹

记者:新基建涵盖的领域很宽,很多都需要整体布局,但各个地方条件不同,怎么办?

负责人:一个原则是,突出分层分类统筹推进。要按照省委“一干多支”战略部署,聚焦信息、融合、创新3个方面,突出“干支”联动、区域协同,突出技术研发、应用创新、产业带动,分类施策、分批推进、分步实施,高标高质高效推进新型基础设施建设。

过程中,建立省级协调推进机制,研究制定专项规划和重大政策,积极争取国家支持,督促落实重大项目,协调解决重大问题。尤其是加快推动新建项目尽快开工,协同推进在建项目加快建设,形成更多实物工作量,切实加强项目组织管理,依托省项目“一张网”建设项目专有库,强化动态管理,加强跟踪调度。

谁来抓?要统筹政府与市场、内部与外部多种力量

记者:按照通常的理解,基础设施带有公共属性,更多应该又政府来实施,过程中,如何处理政府与企业的关系?

负责人:作为一种公共设施,基础设施主要由政府来推进实施是应该的,但这并不否认发挥失常力量。因此,我们要广泛吸收社会资本参与投资和运营,积极推动与知名优质企业(单位)合作,同时向面向全国发布需求清单,调动省内省外,政府民间等多种力量的参与。

为此,要加大政策支持力度,统筹用好国家补助资金、本级财政资金、政府债券资金等各类资金,鼓励省级产业发展投资引导基金支持新型基础设施建设领域。

同时,要支持符合条件的项目申请发行新型基础设施建设项目专项债,支持金融机构给予新型基础设施项目库企业利率优惠。实施“五千五百”上市行动计划,建立完善上市后备企业培育机制。创新知识产权质押融资、投贷结合方式,开展中短期贷款、信息科技融资担保、信用保险保单融资增信等服务。(记者 梁现瑞)

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